II SA/Sz 124/09

Dnia 6 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 6 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a 1) przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym: - zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę uiszczonego wpisu sądowego w wysokości [...] zł, - ustanowienie adwokata , 2) w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy Uzasadnienie: Wyrokiem z dnia 23 września 2009 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 124/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę M. G. na decyzję Wojewody z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Jak wynika z akt sprawy skarżący złożył w dniu [...] r. (w urzędzie pocztowym), sporządzony na urzędowym formularzu PPF, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z treści oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że wnioskodawca prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe oraz nie posiada żadnych nieruchomości, rzeczy ruchomych ani zasobów finansowych. Źródłem utrzymania skarżącego stanowi uzyskiwany z wynagrodzenia za pracę dochód w wysokości [...] zł brutto miesięcznie, który po potrąceniach komorniczych wynosi [...] zł netto. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 powołanej wyżej ustawy). Użyte w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Natomiast przez "uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny", należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, że nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (por. postanowienie NSA z 22 marca 2005r. FZ 794/04, niepubl.). Instytucja prawa pomocy stosowana jest zatem, tylko co do osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej. Do takich osób należy zaliczyć osoby ubogie, które pozbawione są środków do życia, bądź posiadają środki bardzo ograniczone, zaspokajające tylko podstawowe potrzeby życiowe. W niniejszej sprawie, jak wynika z urzędowego formularza PPF, rzeczywisty dochód netto skarżącego, po potrąceniach komorniczych, wynosi [...] zł netto miesięcznie. Ponadto strona nie posiada żadnych oszczędności, ani wartościowych składników majątku, które mogłyby być spieniężone na pokrycie kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że zachodzą przesłanki do przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ponad kwotę uiszczonego wpisu od skargi oraz ustanowienie adwokata, ponieważ skarżący nie jest w stanie z posiadanych środków pieniężnych ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych nie zasługuje na uwzględnienie w pełnym zakresie, gdyż skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości [...] zł w dniu 11 marca 2009 r. co oznacza, że posiadał wówczas środki finansowe na opłacenie skargi. Uznając zatem, że w rozpatrywanej sprawie zachodzi podstawa do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu. .