II SA/Sz 1252/09

Dnia 10 lutego 2010 roku referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy W dniu [...]r. J. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji nakazującą J. W. i J. W. rozbiórkę [...] wybudowanego bez pozwolenia na budowę na działce nr [...] w M. W dniu [...] r. J. W. złożył wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych w którym wskazał, że utrzymuje się z renty inwalidzkiej i jest to jedyne jego źródło utrzymania. Postanowieniem z dnia [...]r. Sąd zawiesił postępowanie sądowe w przedmiotowej sprawie. W dniu [...]r. J. W. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu w którym podał, że mieszka z ojcem, a głównym źródłem dochodu jest renta inwalidzka skarżącego wynosząca ok. [...] zł i emerytura ojca w kwocie [...] zł. Wnioskodawca oświadczył, że uzyskuje także dochody z wynajmu mieszkań, ale jeszcze przez kilka lat będą one przeznaczane na spłatę kredytów zaciągniętych w B. i G. na zakup i remont tych mieszkań, a łączna wysokość kredytów wynosi [...] zł. Wskazał, że wysokość miesięcznych rat kredytów wynosi ok. [...] zł. W oświadczeniu o stanie majątkowym wnioskodawca podał, że posiada dom o pow. [...] m2, [...] domu na wynajem i grunty orne o pow. [...] ha i [...] ha będące nieużytkami. Postanowieniem z dnia [...] r. Sąd podjął z urzędu postępowanie sądowe w przedmiotowej sprawie. Wezwaniem z dnia [...] r. (doręczonym w dniu [...] r.) referendarz sądowy wezwał wnioskodawcę do przedłożenia w terminie 10 dni pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy: - oświadczenia o liczbie osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym, stopniu pokrewieństwa tych osób oraz do przedłożenia dowodów potwierdzających wysokość dochodu wszystkich członków rodziny, - oświadczenia dotyczącego powierzchni, rodzaju i położenia wszystkich posiadanych nieruchomości lub ich części, - decyzji dotyczących podatku od wszystkich nieruchomości za ostatni rok podatkowy, - dowodów potwierdzających wydatki na utrzymanie domu w którym skarżący mieszka, - wyciągów lub wykazów z wszystkich kont bankowych, w tym kont i lokat dewizowych wszystkich członków rodziny, - umów o kredyty hipoteczne oraz harmonogramów spłat tych kredytów. Termin do wykonania wezwania upłynął z dniem [...] r. (ponieważ ostatni dzień terminu przypadł na sobotę). Skarżący na wezwanie nie odpowiedział. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3 ww. ustawy). Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy). Zgodnie z art. 255 p.p.s.a. jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. W sprawie będącej przedmiotem skargi, koszty sądowe na obecnym etapie postępowania wynoszą [...] zł, tyle bowiem wynosi wpis sądowy od skargi z zakresu budownictwa i architektury. We wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym w [...] r. skarżący podał, że mieszka z ojcem i utrzymują się dochodu wynoszącego [...] zł miesięcznie. Oprócz tego uzyskuje dochody z najmu mieszkań ale przeznacza je na spłatę kredytów. Z wniosku wynika, że skarżący mieszka z ojcem w domu przy ul. N. we W.. Z akt sprawy wynika, że jest właścicielem domu o pow. [...]m2 położonego w M. przy ul. K. (dz. nr [...]), a także [...] części domu położonego we W. przy ul. S. Nie jest jasne czy mieszkania które skarżący wynajmuje znajdują się w tych domach, czy też stanowią odrębne nieruchomości. Informacje podane przez wnioskodawcę w urzędowym formularzu okazały się niewystarczające do oceny Jego rzeczywistej sytuacji rodzinnej, majątkowej i możliwości płatniczych, a skarżący nie złożył oświadczeń ani nie przedłożył dokumentów źródłowych określonych w wezwaniu. Ponadto oświadczenie to zostało złożone ok. [...] roku temu i może nie odzwierciedlać aktualnej sytuacji rodzinnej i majątkowej wnioskodawcy. Zgodnie z cytowanym wyżej przepisem art. 246 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy. Ponieważ skarżący nie wykazał, że znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie kosztów sądowych w sprawie, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.