II SA/Sz 1254/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jej skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wykonania obowiązku p o s t a n a w i a : przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych Z.G. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stwierdzającą wykonanie obowiązku. Skarżąca wezwana do uiszczenia wpisu od ww. skargi w kwocie [...] zł, złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podała, że jest osobą samotną (wdową) i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, którego jedyny dochód stanowi renta rodzinna po zmarłym mężu w wysokości [...] zł netto. Wnioskodawczyni posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2 z werandą o pow. [...] m2. Do formularza skarżąca załączyła wyliczenie miesięcznych wydatków wynoszących łącznie ok. [...] zł w skład których wchodzą: [...]. Nadto skarżąca załączyła kserokopię decyzji ZUS o waloryzacji renty z dnia [...] zgodnie z którą wysokość świadczenia do wypłaty wynosi [...] zł netto, kserokopię decyzji MOPR ustalającej odpłatność za usługi świadczone w Dziale Wsparcia Dziennego od [...] w kwocie [...] zł, dowód opłaty za wywóz śmieci na kwotę [...] zł, dowód wpłaty raty podatku od nieruchomości w kwocie [...] zł, fakturę VAT wystawioną przez Zakład Wodociągów i Kanalizacji na kwotę [...] zł za okres dwóch miesięcy, fakturę wystawioną przez PGNiG za okres [...] w kwocie [...] zł, fakturę VAT wystawioną przez Orange na kwotę [...] zł dowód opłaty za wieczyste użytkowanie w łącznej kwocie [...] zł, fakturę VAT wystawioną przez [...] za okres dwóch miesięcy na kwotę [...] zł oraz kserokopię biletu miesięcznego na [...] za [...] zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270) prawo pomocy w zakresie częściowym sąd (referendarz sądowy) przyznaje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślić należy, że instytucja prawa pomocy jest rozwiązaniem szczególnym. Udzielenie prawa pomocy powinno sprowadzać się do przypadków, gdy sytuacja majątkowa strony jest ciężka, gdy strona pozbawiona jest środków do życia lub posiadane środki są tak niewielkie, że zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Instytucja powyższa ma na celu umożliwienie dochodzenia swoich praw przed sądem osobom najuboższym, dla których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Każdy wnoszący sprawę do Sądu powinien zaś liczyć się z koniecznością ponoszenia kosztów postępowania zgodnie z przepisami obowiązującego prawa. Występując natomiast z wnioskiem o zwolnienie z obowiązku ponoszenia tych kosztów musi uprawdopodobnić okoliczności przemawiające za uwzględnieniem złożonego w tym przedmiocie wniosku. Z.G. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jej miesięczny dochód stanowi renta rodzinna w wysokości [...] zł, a wydatki ponoszone na niezbędne koszty utrzymania kształtują się na poziomie ok. [...]zł ([...]). W świetle wskazanych przez wnioskodawczynię okoliczności dotyczących jej sytuacji materialnej, należy stwierdzić, że znajduje się ona w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Niewątpliwie miesięczny dochód wraz z zestawieniem wydatków wskazuje, że skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.