II SA/Sz 1257/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. C. i J. C. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowalnego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę J. C. J. C. i R. C. wnieśli, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S., skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r., nr [...], uchylającą decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia [...] r., nr [...]. Pomimo wskazania w skardze jako stron postępowania R. C. i J. C., pod skargą złożył podpis jedynie R. C. Pismem z dnia 26 października 2015 r. J. C. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi oraz jej odpisu lub nadesłanie dwóch odpisów podpisanej skargi, w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone w dniu 30 października 2015 r. posiadającemu pełnomocnictwo pocztowe R. C. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Skarga, stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. powinna czynić zadość wymogom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego; 4) w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4 dowód, że skarżący wezwał właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Wymogi stawiane pismom strony w postępowaniu sądowym określa art. 46 § 1 i 2 P.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 1 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) osnowę wniosku lub oświadczenia; 3) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 4) wymienienie załączników. Gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze – sygnaturę akt. (art. 46 § 2 P.p.s.a.). Na podstawie art. 51 P.p.s.a. kilku uprawnionych do wniesienia skargi może w jednej sprawie występować w roli skarżących, jeżeli ich skargi dotyczą tej samej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności albo bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania. W takim przypadku, na podstawie art. 57 § 2 P.p.s.a. skargi mogą być wniesione w jednym piśmie. W sytuacji, gdy skarga, stosownie do treści przytoczonych wyżej przepisów, wnoszona jest wspólnie, powinna czynić zadość wymaganiom stawianym pismom procesowym, w szczególności, na podstawie art. 46§ 1 pkt 4 P.p.s.a. powinna zostać podpisana przez wszystkie osoby wnoszące skargę. W niniejszej sprawie skarga została podpisana przez jednego tylko skarżącego – R. C. J. C., pomimo tego, że został wymieniony jako skarżący, nie podpisał skargi. W związku z powyższym został wezwany do uzupełnienia braków formalnych, w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania. Pismo zostało doręczone na adres wskazany w skardze, dorosłemu domownikowi w dniu 30 października 2015 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, zatem termin do podpisania skargi, bądź nadesłania podpisanych egzemplarzy upływał w dniu 6 listopada 2015 r. Pomimo wezwania J. C. nie uzupełnił braków formalnych skargi, co stanowi podstawę do jej odrzucenia. Z tych względów sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. skargę odrzucił.