II SA/Sz 1262/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk – Meder po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia przyznać skarżącej prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. E. S. wystąpiła ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr[...] , utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji w sprawie dodatku mieszkaniowego. W dniu [..] r., skarżąca wniosła, na urzędowym formularzu PPF, o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata. Uzasadniając swój wniosek podała, że jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku (zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy). Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżącej, wynika, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, nie posiada nieruchomości, środków pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Skarżąca otrzymuje od Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej pomoc w postaci zasiłku okresowego w kwocie [...] zł miesięcznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze. zm.), zwanej dalej: "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 1). W myśl art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane, gdy wnioskujący o taką pomoc wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Posiłkując się stanowiskiem orzecznictwa sądowoadministracyjnego, należy zauważyć, że instytucja zwolnienia od kosztów sądowych ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby życiowe (por. postanowienie NSA z dnia 11 grudnia 2012 r., sygn. akt II GZ 465/12, opubl. w Lex nr 1240687). Kierując się okolicznościami życiowymi i sytuacją materialną E. S., przedstawionymi w przedmiotowym wniosku, a w szczególności mając na uwadze, że skarżąca jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, a jedynie jej źródło dochodu stanowi pomoc społeczna w formie zasiłku okresowego w kwocie [..] zł, Sąd uznał, że skarżąca wykazała spełnienie przesłanek z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., a mianowicie, że nie będzie w stanie ponieść samodzielnie pełnych kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika w tej sprawie, bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 245 § 1 i § 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, o czym orzeczono, jak na wstępie.