II SA/Sz 1267/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jej wniosku o wymierzenie grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w D. za niewykonanie wyroku p o s t a n a w i a : przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych B. O. złożyła w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym wniosek o wymierzenie grzywny Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w D. za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 10 marca 2011 r. Wezwana do uiszczenia wpisu od ww. wniosku, skarżąca złożyła na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podała, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Mąż jest na zwolnieniu lekarskim i otrzymuje z tego tytułu zasiłek chorobowy, który stanowi jedyne źródło dochodu rodziny. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach B. O. podała, że zamieszkuje z mężem z którym prowadzi wspólne gospodarstwo domowe. Posiadany majątek to dom o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Do formularza skarżąca załączyła zaświadczenie z PUP w D podające, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku oraz potwierdzenie wypłaty świadczenia z ZUS dla W. O. na kwotę [...] zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd ( referendarz sądowy ) przyznaje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślić należy, że instytucja prawa pomocy jest rozwiązaniem szczególnym. Udzielenie prawa pomocy powinno sprowadzać się do przypadków, gdy sytuacja majątkowa strony jest ciężka, gdy strona pozbawiona jest środków do życia lub posiadane środki są tak niewielkie, że zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Instytucja powyższa ma na celu umożliwienie dochodzenia swoich praw przed sądem osobom najuboższym, dla których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Każdy wnoszący sprawę do Sądu powinien zaś liczyć się z koniecznością ponoszenia kosztów postępowania zgodnie z przepisami obowiązującego prawa. Występując natomiast z wnioskiem o zwolnienie z obowiązku ponoszenia tych kosztów musi uprawdopodobnić okoliczności przemawiające za uwzględnieniem złożonego w tym przedmiocie wniosku. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawczyni wykazała, że znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej Ją do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżąca jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, jedyne źródło dochodu rodziny stanowi świadczenie chorobowe męża w wysokości [...] zł. Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 § 1 P.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, że znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącej, uznać należy, że Jej wniosek zasługuje na uwzględnienie, ponieważ nie jest Ona w stanie partycypować w kosztach postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.