II SA/Sz 1269/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk -Meder po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania p o s t a n a w i a: oddalić wniosek POSTANOWIENIE Dnia 23 kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk -Meder po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania p o s t a n a w i a: oddalić wniosek W dniu [...] r. A. J. wniósł za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku stałego. Z informacji nadesłanej przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] a następnie z nadesłanego odpisu skróconego aktu zgonu przez Urząd Stanu Cywilnego w [...] wynika, iż A. J. zmarł w dniu [...] r. Wobec powyższego, Sąd postanowieniem z dnia 12 lutego 2010 r. sygn. akt II SA/Sz 1269/09 umorzył postępowanie sądowe. W uzasadnieniu Sąd podał, iż przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Pismem z dnia [...] r. J. J. siostra skarżącego złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez ustanowienie adwokata do napisania skargi kasacyjnej od powyższego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 P.p.s.a. zdanie pierwsze, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Przy czym kluczowe znaczenia dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy ma pojęcie "strony". W postępowaniu sądowoadministracyjnym stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi (art. 32 P.p.s.a.). Ponadto ustawa prawa strony przyznaje także innym uczestnikom postępowania tj. osobom, które nie wniosły skargi, ale brały udział w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy ich interesu prawnego, a także określonym w przepisach osobom i organizacjom społecznym, dopuszczonym do udziału w postępowaniu przez Sąd (art. 33 § 1 i § 2 P.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie stwierdzić należy, że J.J., siostra skarżącego nie była stroną postępowania sądowego. Również przedmiot niniejszego postępowania nie przeszedł poprzez dziedziczenie na siostrę zmarłego, gdyż prawo do świadczeń z zasiłku stałego mieści się w zakresie praw osobistych, ściśle związanych z osobą zmarłego. Prawa takie, po śmierci osoby uprawnionej wygasają. W tej sytuacji, złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy przez siostrę zmarłej strony skarżącej jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, w związku z brzmieniem art. 243 P.p.s.a. wniosek J.J. o przyznanie prawa pomocy, podlega oddaleniu. UZASADNIENIE W dniu [...] r. A. J. wniósł za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 26 sierpnia 2009 r. w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku stałego. Z informacji nadesłanej przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w[..] , a następnie z nadesłanego odpisu skróconego aktu zgonu przez Urząd Stanu Cywilnego w [...] wynika, iż A. J. zmarł w dniu 31 grudnia 2009 r. Wobec powyższego, Sąd postanowieniem z dnia 12 lutego 2010 r. sygn. akt II SA/Sz 1269/09 umorzył postępowanie sądowe. W uzasadnieniu Sąd podał, iż przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Pismem z dnia [..] r. S. J., brat skarżącego złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, poprzez ustanowienie adwokata do napisania skargi kasacyjnej od powyższego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 P.p.s.a. zdanie pierwsze, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Przy czym kluczowe znaczenia dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy ma pojęcie "strony". W postępowaniu sądowoadministracyjnym stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi (art. 32 P.p.s.a.). Ponadto ustawa prawa strony przyznaje także innym uczestnikom postępowania tj. osobom, które nie wniosły skargi, ale brały udział w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy ich interesu prawnego, a także określonym w przepisach osobom i organizacjom społecznym, dopuszczonym do udziału w postępowaniu przez Sąd (art. 33 § 1 i § 2 P.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie stwierdzić należy, że Stanisław J., brat i jednocześnie pełnomocnik strony nie był stroną postępowania sądowego. Również przedmiot niniejszego postępowania nie przeszedł poprzez dziedziczenie na brata zmarłego, gdyż prawo do świadczeń z zasiłku stałego mieści się w zakresie praw osobistych, ściśle związanych z osobą zmarłego. Prawa takie, po śmierci osoby uprawnionej wygasają. W tej sytuacji, złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy przez brata zmarłej strony skarżącej jest niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, w związku z brzmieniem art. 243 P.p.s.a. wniosek S. J. o przyznanie prawa pomocy, podlega oddaleniu.