II SA/Sz 1273/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: 1/ umorzyć postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, 2/ ustanowić adwokata. Wyrokiem wydanym w dniu 28 stycznia 2016 r. w trybie uproszczonym, Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę A. R. j na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Odpis sentencji wyroku wraz z pouczeniem o sposobie i terminie jego zaskarżenia został doręczony skarżącej w dniu 4 lutego 2016 r. W dniu 10 lutego 2016 r. strona złożyła na urzędowym druku PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach podała, że prowadzi gospodarstwo domowe z [...] – letnią córką oraz [...]- letnim synem. Wnioskodawczyni nie posiada żadnych nieruchomości, ani zasobów pieniężnych. Miesięczny dochód trzyosobowej rodziny wynosi [...] zł i składa się na niego wynagrodzenie wnioskodawczyni z tytułu umowy o pracę na ½ etatu w wysokości [...] zł oraz wynagrodzenie córki z tytułu pracy na akord, które w styczniu b.r. wyniosło [...] zł. Wysokość czynszu za mieszkanie wynosi [...] zł miesięcznie, jednak skarżąca uiszcza tylko kwotę [...] zł oraz opłatę za prąd w wysokości [..] zł. Ponadto ma ona do spłacenia dług, który powstał w czasie gdy prowadziła działalność gospodarczą i z tego tytułu spłaca miesięcznie [...] zł, ponieważ na więcej jej nie stać. Z załączonych akt administracyjnych wynika, że A. R. jest zadłużona na kwotę ok. [...] tys. zł. Dzieci studiują w trybie dziennym, rodzinie pomaga finansowo najstarszy syn skarżącej, który mieszka w W. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 powołanej wyżej ustawy). Zgodnie natomiast z art. 249a P.p.s.a. jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Mając na względzie, że w niniejszej sprawie skarżący jest zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych na mocy art. 239 § 1 pkt a P.p.s.a. spełnione zostały przesłanki umorzenia postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy w części wniosku dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Mając natomiast na względzie wskazane informacje odnośnie sytuacji materialnej i finansowej skarżącej należało uznać, że wniosek w części dotyczącej ustanowienia pełnomocnika z urzędu zasługuje na uwzględnienie. Trzyosobowa rodzina skarżącej dysponuje miesięcznym dochodem wynoszącym ok. [...] zł, z kwoty tej nie jest w stanie uiścić w całości opłat związanych z eksploatacją mieszkania, ponieważ nie miałaby środków na życie. W tej sytuacji uiszczenie kosztów związanych z ustanowieniem pełnomocnika przekracza jej możliwości finansowe. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 246 §1 P.p.s.a., art. 249a i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono jak sentencji.