II SA/Sz 1275/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku – o zwolnienie od opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o świadczeniu pieniężnym z tytułu pracy przymusowej postanawia: zwolnić Stowarzyszenie od opłaty kancelaryjnej w kwocie [...] ( [...]) złotych. Stowarzyszenie Urodzonych w Niewoli Niemieckiej Ś. Oddział Terenowy w C. ( zwane dalej Stowarzyszeniem) działające w imieniu L. A. w dniu [...] złożyło wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego II Wydziału Sądu Wojewódzkiego w S. z dnia [...] Stowarzyszenie zostało wezwane do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie [...] złotych od wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku ( § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – Dz. U. nr 221,poz. 2192). W dniu [...] Stowarzyszenie złożyło pismo zatytułowane " zażalenie" na zarządzenie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej. Wobec niejednoznacznej treści tego pisma, Sąd zarządzeniem z dnia [...] zobowiązał Stowarzyszenie do oświadczenia się, czy pismo z dnia [...] stanowi zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w przedmiocie opłaty kancelaryjnej , czy też stanowi wniosek o przyznanie prawa pomocy. Stowarzyszenie w piśmie z dnia [...] jednoznacznie stwierdziło, że pismo z dnia [...] stanowi wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od opłaty kancelaryjnej w kwocie [...] złotych od wniosku o sporządzenie uzasadnienia. We wniosku o przyznanie prawa pomocy ( złożonym na urzędowym druku) Stowarzyszenie podniosło , że jest organizacją społeczną na zasadzie wolontariatu. Działalność statutową prowadzi ze składek członkowskich, aktualny stan konta wynosi [...] złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, które obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, a także w zakresie częściowym , obejmującym m.in. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo od wydatków albo opłat sądowych i wydatków. Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków ( art. 211 ustawy). Sygn. akt II SA/Sz 1275/06 Opłatami sądowymi są wpis i opłata kancelaryjna ( art. 212 § 1 ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej, a także innej jednostce nieposiadającej osobowości prawnej zakresie całkowitym, zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 ustawy , może być przyznane, gdy wykaże , że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast przyznanie prawa pomocy osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy , gdy wykaże , że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Treść przytoczonych wyżej przepisów art. 246 § 2 ustawy wskazuje , iż prawo pomocy zarówno w pełnym zakresie jak i w częściowym stanowi instytucję wyjątkową i dlatego udzielenie tego prawa może nastąpić jedynie w sytuacjach szczególnych. .W ocenie Sądu, okoliczności podane we wniosku o przyznanie prawa pomocy a w szczególności fakt, że działalność statutowa prowadzona jest wyłącznie ze składek członków , uzasadnia przyznanie Stowarzyszeniu wnioskowane prawo pomocy w zakresie częściowym, to jest w zakresie zwolnienia od opłaty kancelaryjnej w kwocie [...] złotych. Wobec powyższego , Sąd orzekł jak w postanowieniu.