II SA/Sz 1276/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwoływania postanawia: odrzucić skargę. Pismem z [...] grudnia 2021 r. T. K. za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniósł skargę na postanowienie powyższego organu administracji z [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwoływania od decyzji Starosty [...] z [...] sierpnia 2021 r. nr [...] o zatrzymaniu prawa jazdy. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 17 grudnia 2021 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez: podpisanie skargi z daty wpływu do SKO lub nadesłanie odpisu skargi własnoręcznie podpisanego a także podanie swojego numeru PESEL. Wezwanie z 23 grudnia 2021 r. skierowane do Skarżącego zawierało pouczenie, iż nieusunięcie powyższych braków spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 – dalej: P.p.s.a.) Wezwanie zostało doręczone Skarżącemu w trybie zastępczym z dniem 11 stycznia 2022 r. (k.14), po dwukrotnym awizowaniu przesyłki. Mimo upływu terminu wskazanego w wezwaniu do daty dzisiejszej, opisane wyżej braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga kierowana do sądu administracyjnego winna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wobec powyższego do skargi znajduje zastosowanie art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit b zd. 1 P.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Takim pismem niewątpliwie jest w tej sprawie skarga z dnia 6 grudnia 2021 r. Naruszenie powyższych obowiązków powoduje obowiązek zastosowania art. 49 § 1 P.p.s.a., w myśl którego, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi, rodzaj rygoru związanego z takim wezwaniem ustawodawca określił jednoznacznie w art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. stanowiąc, iż sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W zaistniałej sytuacji, wobec tego, iż skarżący pomimo skutecznie doręczonego mu wezwania nie uzupełnił braków formalnych skargi, podległa ona odrzuceniu, o czym Sąd orzekł na wstępie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a.