II SA/Sz 1279/14

Dnia 16 kwietnia 2015 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku K. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie p o s t a n a w i a odmówić zwolnienia od kosztów sądowych K.Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I w przedmiocie skierowania skarżącego na badania lekarskie w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Jednocześnie skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, że nie jest w stanie uiścić opłat sądowych ponieważ dochód jego gospodarstwa domowego jest bardzo niski i nie ma miesiąca, żeby nie trzeba było prosić o pomoc rodziców. Skarżący oświadczył, że mieszka z konkubiną i jej córką w mieszkaniu o pow. [...] m2 obciążonym kredytem hipotecznym, którego rata wynosi 900 zł miesięcznie. Dochody konkubiny z tytułu stosunku pracy wynoszą 2200 zł miesięcznie, a dochody wnioskodawcy który utrzymuje się z prac dorywczych wynoszą 400 zł miesięcznie, natomiast stałe comiesięczne opłaty wynoszą ok. 2000 zł. Skarżący jest także obciążony alimentami w kwocie 300 zł miesięcznie na swoją córkę. Wezwaniem z dnia 11 marca 2015 r. (doręczonym w dniu 30 marca 2015 r.) referendarz sądowy zobowiązał wnioskodawcę do przedłożenia, w terminie 7 dni, następujących dokumentów: - dowodów potwierdzających dochody skarżącego i konkubiny z okresu ostatnich trzech miesięcy, - wyciągów lub wykazów z wszystkich rachunków bankowych skarżącego i konkubiny, z okresów ostatnich trzech miesięcy, - dowodów potwierdzających wydatki poniesione na utrzymanie mieszkania, z okresu ostatnich trzech miesięcy, - zaświadczenia z powiatowego urzędu pracy potwierdzającego, że wnioskodawca jest osobą bezrobotną, - kserokopii umowy kredytowej i harmonogramu spłat kredytu, - kserokopii wyroku zasądzającego alimenty na rzecz córki skarżącego i dowodów potwierdzających spełnienie obowiązku alimentacyjnego w okresie ostatnich trzech miesięcy, - dowodu potwierdzającego wysokość alimentów otrzymywanych przez córkę konkubiny. Skarżący nie odpowiedział na wezwanie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3 ww. ustawy). Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy). Zgodnie z art. 255 p.p.s.a., jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wynika, że wnioskodawca mieszka z konkubiną i jej córką, ich comiesięczny dochód wynosi 2600 zł, a same tylko comiesięczne wydatki na opłaty wynoszą 2000 zł. Oprócz tego skarżącego obciążają alimenty w kwocie 300 zł miesięcznie. Z wniosku nie wynika, czy skarżący jest osobą bezrobotną, czy aktualnie spełnia obowiązek alimentacyjny, czy córka jego konkubiny otrzymuje alimenty. Informacje podane przez skarżącego w urzędowym formularzu okazały się niewystarczające do oceny jego rzeczywistej sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych, a wnioskodawca nie przedłożył dodatkowych dokumentów określonych w wezwaniu. Zgodnie z cytowanym wyżej przepisem art. 246 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy. Skarżący nie wykazał w sposób przekonujący, by znajdował się w sytuacji uzasadniającej przyznanie mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Złożone przez niego oświadczenie o sytuacji majątkowej, rodzinnej i dochodach nie było wystarczające do oceny jego rzeczywistej sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych, a wnioskodawca nie przedłożył żadnego z dokumentów źródłowych określonych w wezwaniu. Samo złożenie oświadczenia, że strona znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie kosztów sądowych, okazało się jest niewystarczające. Wpis sądowy w niniejszej sprawie wynosi 200 zł i skarżący nie wykazał, że nie jest w stanie go uiścić. Ponadto, w razie gdyby skarga okazała się uzasadniona, skarżący będzie mógł żądać zwrotu poniesionych kosztów postępowania. Wniosek w tej sprawie należy złożyć Sądowi najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie wyroku, pod rygorem utraty tego uprawnienia (art. 200 w zw. z art. 210 §1 p.p.s.a.). Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.