II SA/Sz 128/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z dnia 21 stycznia 2008 r. W.W. wniósł skargę na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. W dniu 12 lutego 2008 r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia, z pouczeniem, iż nieuiszczenie w tym terminie opłaty, spowoduje odrzucenie skargi. Jednocześnie Sąd zobowiązał skarżącego do nadesłania 29 odpisów skargi celem doręczenia jej uczestnikom postępowania. Przesyłkę nadaną listem poleconym, w dniu 19 lutego 2008 r. odebrała żona skarżącego – J. W. Skarżący w zakreślonym przez Sąd terminie nie uiścił wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym, podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 ustawy skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jednocześnie zgodnie z przepisami art. 46 § 1, art. 47 § 1 w związku z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna odpowiadać wymogom formalnym, w tym między innymi do skargi należy dołączyć jej odpisy celem doręczenia ich stronom i uczestnikom postępowania. Stosownie zaś do art. 49 § 1 wskazanej ustawy, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przy czym, jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu nadesłania brakujących 29 odpisów skargi skierowane do skarżącego zostało doręczone dorosłemu domownikowi, tj. żonie skarżącego – J. W. w dniu 19 lutego 2008 r., która podjęła się oddać przesyłkę adresatowi – W.W. (dowód: zwrotnie potwierdzenie odbioru k. 15). Wobec tego należało uznać, iż doręczenie przesyłki zawierającej odpis zarządzenia o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu stanowi spełnienie wymagania skuteczności doręczenia. Stosownie bowiem do treści art. 72 powołanej ustawy, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdybygo nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Z uwagi na to, iż siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 26 lutego 2008 r., który to dzień nie był dniem uznanym za ustawowo wolny od pracy, a skarżący we wskazanym w wezwaniu terminie nie uiścił wpisu od skargi, a ponadto nie nadesłał na wezwanie Sądu 29 odpisów skargi, celem doręczenia ich uczestnikom postępowania, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić.