II SA/Sz 1287/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. G. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z dnia [...] r. G. G. S. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem organu, skargę w której wniosła o "uchylenie decyzji opłaty adiacenckiej z dnia [...] r. wydanej dla nieruchomości tj. działki nr [...] położonej w L. gmina D.". Zarządzeniem z dnia 24 listopada 2011 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącą od uzupełnienia braków formalnych skargi, przez wskazanie zaskarżonej decyzji lub postanowienia (data, symbol decyzji lub postanowienia) oraz oznaczenie organu administracji publicznej którego działalności skarga dotyczy, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie skarżąca odebrała w dniu [...] r. i nie odpowiedziała na nie. Zarządzeniem z dnia 29 grudnia 2011 r. Sąd określił, na podstawie analizy skargi i akt administracyjnych, że skarga została złożona na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza D. z dnia [...] r. w sprawie opłaty adiacenckiej z tytułu budowy sieci kanalizacji sanitarnej. Wraz z odpisem powyższego zarządzenia, skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, w wysokości 100 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie Sądu z powodu nieobecności adresata w dniu [...] r. złożono w urzędzie pocztowym w D. na okres siedmiu dni. W dniu [...] r. dokonano powtórnego awiza i ponownie złożono przesyłkę w urzędzie pocztowym na okres siedmiu dni. W związku z powyższym, iż we wskazanym wyżej terminie przesyłka nie została podjęta, urząd pocztowy odesłał ją Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w dniu [...] r. z adnotacją: " Nie podjęto w terminie". Wobec powyższego przesyłkę pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wynika, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie ustalono wpłaty do przedmiotowej sprawy (vide: notatka urzędowa z dnia [...] r.) Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 65 § 1 i art. 69 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U nr 153 poz. 1270 ze zm. - dalej P.p.s.a.) Sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy, w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie. Stosownie natomiast do treści art. 73 § 1 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z treścią § 2 zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Przesyłkę zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, awizowano po raz pierwszy w dniu [...] r. i złożono ją na okres siedmiu dni w placówce pocztowej. W dniu [...] r. przesyłkę awizowano powtórnie, a następnie odesłano ją nadawcy z adnotacją "Nie podjęto w terminie". Doręczenie zarządzenia należało uznać za dokonane z upływem czternastego dnia od momentu niemożności doręczenia pisma zgodnie z art. 73 P.p.s.a., tj. w dniu [...] r. Termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął zatem bezskutecznie w dniu [...] r. Skarżąca w zakreślonym przez Sąd terminie, ani dotychczas wpisu sądowego nie uiściła. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W tych okolicznościach, Sąd na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak na wstępie.