II SA/Sz 1293/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 6 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Spółki A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Spółki A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie lokalizacji inwestycji celu publicznego p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2012 r. w sprawie ze skargi Spółki z o.o. uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie lokalizacji inwestycji celu publicznego. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej – adw. M. J. w dniu [...]r. W dniu [...]r. pełnomocnik skarżącej spółki nadał w urzędzie pocztowym skargę kasacyjną od powyższego wyroku wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, sporządzonym na urzędowym formularzu PPPr. Z uzasadnienia wniosku wynika, że spółka prowadzi działalność deweloperską i nie stać jej na poniesienie opłaty od skargi kasacyjnej z uwagi na pogarszającą się sytuację na rynku sprzedaży nieruchomości. W oświadczeniu o majątku i dochodach wskazano, że wysokość kapitału zakładowego lub środków finansowych spółki wynosi [...]zł, wartość środków trwałych - [...]zł, zaś wysokość zysku za ostatni rok obrotowy według bilansu – [...]zł. Pismem z dnia [...]r. Sąd wezwał pełnomocnika spółki do przedłożenia w terminie 10 dni, pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy: - bilansu i rachunku zysków i strat Spółki za 2011 r. i I półrocze 2012 r., - wyciągu z księgi rachunkowej Spółki zawierającej zestawienie przychodów, kosztów uzyskania przychodów, dochodów (straty), wykazu aktywów i pasywów (inwentarz), ewidencji stanu środków pieniężnych za ostatnie trzy miesiące prowadzonej działalności gospodarczej, - odpisu rocznego zeznania za 2011 r. wraz z potwierdzeniem złożenia w urzędzie skarbowym, - odpisów deklaracji VAT z ostatnich trzech okresów rozliczeniowych lub wyciągu z ewidencji VAT , - kopii deklaracji złożonych w rozliczeniu ww. podatku za ostatnie 3 miesiące lub zaświadczeń właściwych urzędów skarbowych i celnych o nieskładaniu takich deklaracji, - zestawienia należności i zobowiązań Spółki na dzień 24 lipca 2012 r., - wyciągów ze wszystkich rachunków bankowych Spółki z ich stanem za okres ostatnich trzech miesięcy. Powyższe wezwanie zostało wysłane na adres Kancelarii Adwokackiej, wskazany w pełnomocnictwie. Odbiór korespondencji pokwitowała M. M. jako osoba uprawniona do odbioru przesyłek (pracownik) w dniu [...]r., jednakże do dnia dzisiejszego nie nadesłano żądanych dokumentów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "P.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3). Przyznanie osobie prawnej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje w sytuacji, gdy osoba ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (246 § 2 pkt 2 P.p.s.a.). W myśl art. 255 ustawy, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. W niniejszej sprawie, Sąd mając na uwadze argumentację strony o pogarszającej się sytuacji na rynku sprzedaży nieruchomości, z którym związana jest jej działalność, zobowiązał pełnomocnika spółki do nadesłania dokumentów źródłowych dotyczących jej aktualnej sytuacji finansowej. Pomimo wezwania, nie przedłożono jakiejkolwiek dokumentacji. W tych okolicznościach nie sposób uznać, by skarżąca wykazała w sposób przekonujący, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z instytucji prawa pomocy. Spółka nie wykazała bowiem w żaden sposób by prowadzona przez nią działalność uniemożliwiała wygospodarowanie środków koniecznych do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie [...]zł. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.