II SA/Sz 1293/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: zawiesić z urzędu postępowanie sądowe Uzasadnienie : Pismem z dnia [...] J. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udzielenia E. C. i U. R. " " pozwolenia na budowę budynku o lokalach mieszkalnych, związanymi z budyniem na nieruchomości. W dniu [...] poczta zwróciła do Sądu korespondencję, zawierającą zawiadomienie o terminie rozprawy skierowane do uczestnika postępowania sądowoadministracyjnego K. J. B. Na przesyłce jako przyczynę zwrotu wskazano, że " " (karta 159 akt sądowych). Następnie, do akt sprawy wpłynął odpis skróconego aktu zgonu o nr [...] (karta 169 akt sądowych), wydany przez Urząd Stanu Cywilnego , w którym potwierdzono, że K.J. B. zmarł. W związku z powyższym Sąd, pismem z dnia [...] zwrócił się do żony zmarłego uczestnika postępowania M. E. B. o wskazanie, czy toczyło się lub toczy postępowanie spadkowe po jej zmarłym mężu, K.J. B., a jeżeli tak, to kto został ustanowiony następcą prawnym zmarłego. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, zobowiązana poinformowała, że nie toczyło się i nie toczy postępowanie spadkowe po zmarłym mężu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3. Z kolei w myśl art. 124 § 3 powołanej ustawy, nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Przy czym, zgodnie z art. 12 ustawy, za stronę postępowania uważa się również uczestnika postępowania. Z powyższych przepisów jednoznacznie wynika, że w przypadku śmierci uczestnika postępowania sądowoadministracyjnego zawieszenie toczącego się postępowania jest obligatoryjne. Stosownie do art. 131 tejże ustawy, postanowienie w przedmiocie zawieszenia postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Jak wynika z akt sprawy, w trakcie prowadzonego postępowania sądowoadministracyjnego zmarł jego uczestnik K. J. B. Powyższe wynika z treści skróconego odpisu aktu zgonu. Rozpatrywana sprawa niewątpliwie nie dotyczy praw i obowiązków ściśle osobistych, nieprzechodzących na następców prawnych uczestnika, co oznacza, że nie znajduje zastosowania przepis art. 124 § 3 tejże ustawy. Wobec powyższego zaistniała przesłanka obligująca do zawieszenia postępowania do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 ustawy). W tych okolicznościach, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 w związku z art. 131 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak na wstępie.