II SA/Sz 1294/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania p o s t a n a w i a : przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych W. N. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na opisane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w dniu 5 stycznia 2015 r. wniosła o zwolnienie od przedmiotowego wpisu i złożyła oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania do którego załączyła pocztowy przekaz potwierdzenia wypłaty przez ZUS świadczenia w wysokości [...] zł w [...] Mając na uwadze ustawowy obowiązek złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, wezwaniem z dnia 9 stycznia 2015 r. w oparciu o przepis art. 258 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) referendarz sądowy zobowiązał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie go na urzędowym formularzu PPF załączonym do wezwania w terminie 7 dni, od daty doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W zakreślonym terminie skarżąca wypełniła zobowiązanie referendarza sądowego. We wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym na formularzu PPF W. N. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podała, że po opłaceniu mediów oraz niezbędnych lekarstw brakuje jej środków na życie. Dochód skarżącej stanowi emerytura w wysokości[...],, natomiast jej wydatki to: czynsz –[...] zł, energia elektryczna – [...] zł, gaz –[...] zł, lekarstwa – [..] zł. Wnioskodawczyni nie posiada żadnego majątku ani oszczędności, zamieszkuje w mieszkaniu kwaterunkowym o powierzchni [...] m2. Końcowo podała, że od ponad 20 lat toczy spór z Gminą Miasto która pozbawia ją miejsca pracy oraz środków do życia. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie częściowym sąd (referendarz sądowy) przyznaje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zawarte w art. 246 § 1 P.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, że znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącej, uznać należy, że Jej wniosek zasługuje na uwzględnienie, ponieważ nie jest Ona w stanie partycypować w kosztach postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie. Skarżąca utrzymuje się z kwoty[...] zł, z której [...] zł musi przeznaczyć na bieżące opłaty, na życie pozostaje jej kwota [...] zł. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji postanowienia.