II SA/Sz 1295/12

Dnia 1 lutego 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego p o s t a n a w i a ustanowić radcę prawnego Z.C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą przyznania jej zasiłku stałego z uwagi na dysproporcję pomiędzy wysokością deklarowanego dochodu a sytuacją majątkową skarżącej. W dniu [...] r. skarżąca złożyła wniosek o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Uzasadniając wniosek podała, że nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków pełnomocnika, ponieważ wraz z [...] letnim synem utrzymuje się ze świadczeń z opieki społecznej wynoszących [...] zł (zasiłek rodzinny i dodatek dla półsieroty). Z odpowiedzi skarżącej na wezwanie referendarza sądowego z dnia 9 stycznia 2013 r. wynika, że skarżąca mieszka z byłym mężem i synem w domu stanowiącym jej współwłasność, ale gospodarstwo domowe prowadzi tylko z synem. Oświadczyła, że płaci za dostawę wody do domu, natomiast za opał i energię elektryczną płaci jej były mąż, którego wysokości dochodów nie zna. Skarżąca przedłożyła wyciąg z jej konta bankowego i dowody opłat za wodę. W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.), a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżąca jest zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 lit. a. p.p.s.a., a stosownie do art. 262 tej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Ze złożonego wniosku oraz przedłożonych dowodów wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe z synem, a jedynym jej dochodem są świadczenia z opieki społecznej. W tej sytuacji należy uznać, że wnioskodawczyni znajduje się w się w sytuacji uzasadniającej ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 254 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.