II SA/Sz 1299/18

| | | , , Postanowienie Dnia 17 maja 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazania doprowadzenia obiektu do stanu poprzedniego postanawia: odrzucić skargę P. W. wystąpił ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazania doprowadzenia obiektu do stanu poprzedniego. Zarządzeniem z dnia 17 grudnia 2018 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Ponadto, zarządzeniem z tej samej daty Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie 8 odpisów podpisanej skargi z daty wpływu do organu 26 listopada 2018 r. lub jej uwierzytelnionych kopii, celem doręczenia uczestnikom postępowania z pouczeniem, że nieusunięcie braków formalnych w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz pismo wzywające do uzupełnienia braku formalnego skargi, została osobiście doręczona skarżącemu w dniu 24 grudnia 2018 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 14 akt sądowych). W dniu 31 grudnia 2018 r. skarżący nadał w urzędzie pocztowym pismo procesowe z dnia 29 grudnia 2018 r. stanowiące wniosek o przyznanie prawa pomocy. Odpisów skargi jednak nie przedłożył. Postanowieniem z dnia 24 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy z uwagi na oczywistą bezzasadność skargi. Rozpoznając zażalenie skarżącego na wskazane orzeczenie Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie o sygn. akt II OZ 338/19 oddalił zażalenie. Podkreślenia wymaga, że do dnia wydania postanowienia nie nadesłano odpisów skargi. Ponadto z informacji udzielonej przez księgowość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynika, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie stwierdzono wpłaty wpisu sądowego do przedmiotowej sprawy (por. notatka urzędowa z dnia 13 maja 2019 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 j.t. ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić m. in. zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 46 ww. ustawy). Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.). W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 ustawy). Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 powołanej ustawy. W niniejszej sprawie korespondencja zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach nieusunięcia wskazanych braków, została doręczona skarżącemu w dniu 24 grudnia 2018 r. Siedmiodniowy termin do zrealizowania ww. wezwań sądowych upłynął 31 grudnia 2018 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. W zakreślonym terminie strona skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy, który prawomocnie został oddalony, lecz nie nadesłała ośmiu odpisów skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania. Skoro w przedmiotowej sprawie skarga zawiera braki, zatem należało ją odrzucić na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy p.p.s.a.