II SA/Sz 13/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ja decyzji Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Decyzją z dnia [...] r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał M. P. rozbiórkę części obiektu budowlanego stanowiącej rozbudowę budynku przy ul. [...] w [...] , polegającą na rozebraniu ścianek z pustaka ceramicznego od północnej i wschodniej strony budynku oraz żelbetowych schodów zewnętrznych od strony ogrodu. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, po rozpoznaniu odwołania M. P., decyzją z dnia [...] r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję organu powiatowego. Nie zgadzając się z powołaną decyzją, pismem z dnia [...] r. M. P. złożył na nią skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Jednocześnie ze skargą wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji. Uzasadniając wniosek skarżący podał, że wykonanie nakazu rozbiórki spowoduje zniszczenie użytych do budowy materiałów budowlanych oraz będzie się wiązało z poniesieniem znacznych nakładów finansowych. Ponadto wykonanie decyzji w części dotyczącej rozbiórki schodów pozbawi skarżącego i jego rodzinę jedynej możliwości dostania się do pomieszczeń mieszkalnych znajdujących się na piętrze budynku. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Odnosząc się na wstępie do wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zarówno zaskarżonej decyzji, jak i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji, wyjaśnić należy, że stosownie do art. 130 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267) wniesienie odwołania w terminie wstrzymuje wykonanie decyzji, zatem Sąd rozpoznał wniosek skarżącego dotyczący jedynie decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Rozpatrując przedmiotowy wniosek wskazać należy, że Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, co wynika z treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Przedmiotem niniejszej skargi jest decyzja nakazująca rozbiórkę ścianek z pustaka ceramicznego oraz żelbetowych schodów zewnętrznych. Z istoty tego rodzaju rozstrzygnięcia wynika, że jego wykonanie może łączyć się z niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody bądź też powstania trudnych do odwrócenia skutków, co stanowi o spełnieniu przesłanek z powołanego art. 61 § 3 P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe oraz argumenty przedstawione przez skarżącego, w ocenie Sądu, wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zasługuje na uwzględnienie, bowiem zastosowanie się do orzeczonego przez organ nakazu wiązałoby się niewątpliwie z określonym nakładem finansowym oraz określonymi trudnościami – w razie gdyby skarga została uwzględniona – połączonymi z przywróceniem stanu sprzed realizacji tego nakazu (zrealizowanie na nowo zburzonych ścian i schodów i związany z tym nakład sił i środków finansowych). W świetle powyższych okoliczności, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak w sentencji.