II SA/Sz 1301/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Bukowiecka - Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. Z. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi E. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia opłaty z tytułu uszkodzenia systemu korzeniowego drzewa postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Decyzją z dnia [...] Starosta nałożył na E. Z. (dawniej G.-P.) administracyjną karę pieniężną w kwocie [...] zł, za uszkodzenie systemu korzeniowego drzewa gatunku o obwodzie pnia [...] cm, rosnącego na nieruchomości stanowiącej działkę nr [...], zlokalizowaną w obrębie geodezyjnym nr [....]miasta , gm. , powiat . Termin uiszczenia płatności naliczonej kary został zawieszony na okres [..] lat. Następnie decyzją wydaną w dniu [...] organ ten odmówił I.Z. umorzenia naliczonej opłaty. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. W dniu 7 października 2015 r. (data nadania w UP) E.Z., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, zaskarżyła powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego . W skardze zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazując, że prowadzi działalność gospodarczą polegającą na świadczeniu usług hotelarskich, zatrudniając obsługę hotelu. Natychmiastowa wykonalność decyzji i obowiązek zapłaty wymierzonej opłaty w kwocie przekraczającej [...]zł spowoduje natychmiastowe zaprzestanie prowadzenia działalności gospodarczej, a co za tym idzie konieczność postawienia jej w stan upadłości. Taki stan rzeczy doprowadzi do utraty miejsc pracy i spowoduje nieodwracalne skutki finansowe. Do wniosku skarżąca dołączyła kserokopię zeznania o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym [...] (), z którego wynika, że dochód z prowadzonej działalności gospodarczej wyniósł [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej "P.p.s.a.", po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie. Zatem warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w wyniku jej wykonania. Sąd orzeka w kwestii wstrzymania wykonania decyzji na podstawie przytoczonych we wniosku okoliczności, uwzględniając indywidualny charakter każdej sprawy i możliwość wystąpienia dla skarżącego niebezpieczeństw, o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. W ocenie Sądu, wniosek E. Z. zasługuje na uwzględnienie. Strona wykazała bowiem zarówno okoliczności uzasadniające możliwość wyrządzenia znacznej szkody, jak również okoliczności mogące spowodować trudne do odwrócenia skutki. Podniesiona przez pełnomocnika skarżącej argumentacja, dotycząca sytuacji majątkowej strony, wpływu wykonania zaskarżonej decyzji na jej kondycję finansową, ryzyko likwidacji prowadzonej działalności gospodarczej oraz zwolnienia zatrudnionych pracowników, uzasadnia udzielenie skarżącej ochrony tymczasowej, do czasu rozpoznania przez Sąd wniesionej skargi. Z wymienionych względów, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji.