II SA/Sz 1302/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 23 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. L. i Z. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Ich skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej p o s t a n a w i a : umorzyć postępowanie w sprawie z wniosku o przyznanie prawa pomocy. W dniu [...] r. pełnomocnik skarżących K. L. i Z.L. – radca prawny F. P. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę kasacyjną od wyroku tego Sądu wydanego w dniu [...] r. oddalającego skargę na opisane w sentencji postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r. w przedmiocie opłaty legalizacyjnej Jednocześnie w skardze zawarty został wniosek o zwolnienie z obowiązku uiszczania kosztów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w całości z uwagi na trudną sytuację materialno-finansową. Zgodnie z art. 249a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Zaznaczyć należy, że przepis ten został dodany do powyższej ustawy na mocy art. 1 pkt 66 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 r., poz. 658). Stosownie do art. 2 ustawy nowelizującej, dodana regulacja ma zastosowanie także do postępowań wszczętych (jak postępowanie w niniejszej sprawie) przed dniem wejścia w życie ustawy zmieniającej, co miało miejsce z dniem [..] r. Jak wynika z akt sprawy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia [...] r. skarżącym zostało przyznane prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje całe postępowanie aż do prawomocnego zakończenia sprawy, a więc również postępowanie międzyinstancyjne i postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Ponadto obejmuje wszelkie koszty, w tym opłaty kancelaryjne. Uwzględniając powyższe na mocy art. 249a w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w sentencji postanowienia. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie częściowym sąd (referendarz sądowy) przyznaje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zawarte w art. 246 § 1 P.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, że znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Mając na uwadze wyjaśnienia skarżącej, uznać należy, że Jej wniosek zasługuje na uwzględnienie, ponieważ nie jest Ona w stanie partycypować w kosztach postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie. Skarżąca razem z synem utrzymuje się [..] zł musi przeznaczyć na bieżące opłaty, na życie pozostaje jej kwota [..] zł. W związku z powyższym w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji postanowienia.