II SA/Sz 1307/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Prokuratora Rejonowego S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Prokurator Rejonowy S. w S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia[...] . Nr [...] , którą organ odwoławczy uchylił w całości decyzją Prezydenta Miasta S. z dnia [...] ., znak [...] o odmowie udostępnienia informacji publicznej oraz orzekł o umorzeniu postępowania przed organem I instancji w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Jednocześnie w skardze Prokurator wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej P.p.s.a., z uwagi na niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd, zarządzeniem z dnia [...] r. zobowiązał Prokuratora do uzupełnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, przez wykazanie, że wykonanie zaskarżonej decyzji w całości lub w części spowoduje trudne do odwrócenia skutki w rozumieniu art. 61 § 3 P.p.s.a. W wykonaniu powyższego zarządzenia, Prokurator w piśmie z dnia [...] r. wskazał, że udzielenie informacji publicznej wnioskodawcy w sytuacji kiedy na skutek wniesionej skargi może być uznany za osobę nieuprawnioną do jej uzyskania z tego względu, że informacja ma charakter informacji publicznej przetworzonej, a nie wykazał jeszcze szczególnego interesu publicznego przemawiającego za jej udzielaniem, doprowadzi do ujawnienia mu obecnie szeregu danych, bez możliwości cofnięcia tego stanu rzeczy i przywrócenia stanu pierwotnego. Prokurator podkreślił, że oczywistym jest, iż raz udzielona informacja po dotarciu do wnioskodawcy nie może w późniejszym czasie zostać mu skutecznie odebrana. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( DZ.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Z kolei art. 61 § 3 wskazanej ustawy stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi, Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu zaskarżonego aktu w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd zważył wyjaśnienia strony skarżącej, uzasadniające żądanie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, jak i okoliczności sprawy. Zdaniem Sądu, udzielenie żądanej przez wnioskodawcę informacji publicznej przed rozpatrzeniem skargi spowoduje trudne do odwrócenia skutki, bowiem jak trafnie wskazał Prokurator raz udzielona informacja nie może zostać odebrana. W przypadku zatem braku podstaw prawnych do udzielenia informacji publicznej, skutków jej niezgodnego z prawem udostępnienia nie można byłoby odwrócić. Oceniając zasadność przedmiotowego wniosku Sąd stwierdził, że w niniejszej sprawie wystąpiła ustawowa przesłania do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Stosownie do powyższego na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym, sąd wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.