II SA/Sz 1311/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 6 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu [...] r. J.P. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Zarządzeniem z dnia [...] r. Sąd wezwał skarżącego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi bądź nadesłanie odpisu podpisanej skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz pismo zobowiązujące do uzupełnienia braków formalnych skargi wysłano do J.P. na adres wskazany w skardze w dniu [...] r. Przesyłka z powodu na niemożność jej doręczenia została złożona w placówce pocztowej dnia [...] r. na okres 7 dni, a zawiadomienie o tym umieszczono w skrzynce listowej (awizo). Powtórnego awiza dokonano dnia [...] r. We wskazanym terminie przesyłka nie została odebrana przez skarżącego, zatem w dniu [...] r. urząd pocztowy zwrócił ją do Sądu. Skarżący w zakreślonym terminie, ani do dnia dzisiejszego nie uiścił wpisu, ani nie uzupełnił braku formalnego skargi. Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynika, iż w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych, nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy (notatka urzędowa z dnia [...]r. k. [...] akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 ww. ustawy każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Niepodpisanie skargi powoduje, że nie można nadać skardze prawidłowego biegu. W świetle art. 49 § 1 ww. ustawy, jeżeli pismo (skarga) strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W przypadku, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy). Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 powołanej ustawy). W niniejszej sprawie skarżący został przez Sąd wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi jak i do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencję sądową zawierającą w/w wezwania, a także pouczenia o terminie i skutkach jego niewykonania została skarżącemu doręczona ze skutkiem wskazanym w trybie art. 73 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w dniu [...] r. W myśl powyższego artykułu, w brzmieniu nadanym ustawą z dnia [...] r. o zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2009 r. Nr 53, poz. 433), w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (§ 1). Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W związku z tym, iż doręczenia wezwań dokonano [...] r., zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem [...] r. Skarżący w zakreślonym terminie ani dotychczas nie wykonał zobowiązania Sądu. W tych okolicznościach, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.