II SA/Sz 1319/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie : Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie z Jej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia. Pismem z dnia [...] r. A. K. wniosła, za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr[...] , utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., ustalające A. K. wysokość opłaty legalizacyjnej w kwocie [...] zł. W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia, którego uzasadnienie stanowić miało to, że ustalona opłata jest rażąco niesprawiedliwa. Następnie w piśmie z dnia [...] r. skarżąca podała, że otrzymała od Wojewody pismo z dnia [...] r. zawierające upomnienie do zapłaty przedmiotowej opłaty legalizacyjnej pod rygorem wszczęcia postępowania egzekucyjnego. Skarżąca wyjaśniła, że wykonanie zaskarżonego postanowienia pozbawi ją środków niezbędnych do utrzymania, w tym zakupu żywności i lekarstw, bowiem jej jedyny dochód stanowi emerytura w wysokości [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia ocenia, czy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, jeżeli przed rozpoznaniem skargi zostanie wykonane zaskarżone postanowienie, które w wyniku rozpoznania skargi może być uchylone. Oceny tej Sąd dokonuje na podstawie okoliczności wskazanych przez stronę skarżącą, jednakże winien mieć na względzie także charakter sprawy, jej przedmiot z uwagi na możliwość unicestwienia przedmiotu sporu, jak również narażenie strony na znaczną szkodę majątkową. Mając na uwadze charakter sprawy, a w szczególności fakt, że przedmiotem skargi jest postanowienie ustalające wysokość opłaty legalizacyjne w kwocie [...] zł, które stanowić ma podstawę do wszczęcia postępowania egzekucyjnego, Sąd uznał, że wykonanie postanowienia przed rozpatrzeniem skargi, mogłoby narazić skarżącą na znaczną szkodę majątkową. Dlatego, na mocy art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd wniosek uwzględnił.