II SA/Sz 1319/17

Dnia 29 maja 2018 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku E. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary dyscyplinarnej wyznaczenia na niższe stanowisko służbowe oraz obniżenia stopnia p o s t a n a w i a ustanowić adwokata Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 15 marca 2018 r. oddalił skargę E. G. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary dyscyplinarnej wyznaczenia na niższe stanowisko służbowe oraz obniżenia stopnia. Skarżący w ustawowym terminie 7 dni złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony E. G. w dniu [...] r. W dniu 23 maja 2018 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, z uwagi na trudną sytuację majątkową. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach złożonym na urzędowym formularzu PPF podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i [...] letnią córką, a miesięczny dochód rodziny wynosi [...] zł miesięcznie netto i składa się z emerytury skarżącego ([...] zł) i zasiłku dla bezrobotnych żony ([...] zł). Natomiast zobowiązania i wydatki stałe to kredyt hipoteczny z ratą [...] zł miesięcznie, koszty utrzymania mieszkania [...] zł miesięcznie i koszty rehabilitacji wnioskodawcy [...] zł miesięcznie. Skarżący podał, że jego majątkiem jest mieszkanie o pow. [...] m2 (o wartości [...] zł) i garaż o wartości [...] zł, a środki jakie posiada na rachunku bankowym wynoszą [...]. Żona wnioskodawcy nie posiada oszczędności ani odrębnego majątku. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 powołanej wyżej ustawy). W niniejszej sprawie skarżący jest zwolniony z mocy ustawy od ponoszenia kosztów sądowych. Zgodnie z art. 239 § 1 pkt 1 p.p.s.a. nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postepowania w sprawach ze stosunków pracy i stosunków służbowych. Na podstawie art. 262 tej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Mając na uwadze zawarte we wniosku informacje dotyczące sytuacji rodzinnej i majątkowej skarżącego, wniosek w zakresie obejmującym adwokata należało uwzględnić, ponieważ wnioskodawca nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków adwokata korzystając z posiadanych zasobów i możliwości. Odmowa ustanowienia adwokata mogłaby ograniczyć skarżącemu prawo do sądu, z uwagi na wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak sentencji postanowienia.