II SA/Sz 1320/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Uniwersytetu Technologicznego w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego postanawia: I. odrzucić skargę. II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie [...] złotych. Z. Uniwersytet Technologiczny w S., reprezentowany przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], wydaną w postępowaniu odwoławczym w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA z dnia 3 listopada 2015 r., wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu udzielonego radcy prawnemu do działania w imieniu strony skarżącej przed sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi, wraz z pouczeniem, że niewykonanie wezwania w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Ponadto, odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia 3 listopada 2015 r., strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 368 zł oraz pouczona, że niewykonanie wezwania w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do uzupełnienia wyżej wymienionego braku formalnego skargi oraz zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 13 listopada 2015 r. (k. 15 akt sądowych). We wskazanym wyżej 7-dniowym terminie, strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi, polegającego na nadesłaniu pełnomocnictwa udzielonego radcy prawnemu. W zakreślonym terminie wpłynęła na konto sądowe kwota 386 zł, należna tytułem wpisu od skargi (k. 16 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: "P.p.s.a.", skarga, jako pismo procesowe w rozumieniu art. 45 P.p.s.a, powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym należy dołączyć do niego pełnomocnictwo lub jego uwierzytelniony odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 P.p.s.a.). W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienia pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Zgodnie natomiast z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismo stanowiące wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, pełnomocnik strony skarżącej odebrał w dniu 13 listopada 2015 r., zatem siedmiodniowy termin do zrealizowania ww. wezwań sądowych upłynął dnia 20 listopada 2015 r. (piątek), który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy, jednakże strona skarżąca w zakreślonym terminie wykonała jedynie częściowo wezwania sądowe uiszczając wpis od skargi, jednakże nie przedłożyła pełnomocnictwa (lub uwierzytelnionego odpisu) udzielonego radcy prawnemu do działania w jej imieniu przed sądem, niezbędnego do nadania skardze dalszego biegu, co czyni niniejszą skargę niedopuszczalną. Mając powyższe na uwadze, Sąd skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym orzekł jak w pkt I postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi, Sąd orzekł, jak w pkt II postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ww. ustawy.