II SA/Sz 1339/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie : Przewodniczący sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. D. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z Jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd po drogach krajowych bez opłaty postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji A. D., pismem z dnia [...] r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. numer [...] wydana w przedmiocie nałożenia na A. D. kary pieniężnej w wysokości [...] zł za wykonywanie transportu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych. W piśmie z dnia [...] r. skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nakładającej na niego karę pieniężną w wysokości [...] zł. W związku z tym, że powyższy wniosek skarżącego nie zwierał uzasadnienia żądania wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Sąd pismem z dnia [...] r. zobowiązał A. D. do uzupełnienia przedmiotowego wniosku poprzez podanie przesłanek uzasadniających wstrzymanie ww. decyzji - stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy wstrzymania zaskarżonej decyzji. Jednocześnie w piśmie tym Sąd pouczył wnioskodawcę o treści przepisu art. 61 § 3 wskazanej ustawy. Powyższe pismo Sądu skarżący otrzymał w dniu [...] r. (karta [...] akt). A. D. nie udzielił odpowiedzi na zobowiązanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej P.p.s.a., wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, jak stanowi art. 61 § 3 P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z treści powyższego przepisu wynika zatem, że Sąd może wstrzymać wykonanie decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Obowiązek wskazania powyższych przesłanek ciąży na wnioskodawcy i dlatego też, aby Sąd mógł stwierdzić, czy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, wnioskodawca musi przytoczyć istnienie konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie wykonania aktu lub czynności jest zasadne. Jak wynika z akt sprawy skarżący nie uzasadnił zgłoszonego we wniosku z dnia[...] r. żądania wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, a tym samym nie wykazał we wniosku, aby wykonanie zaskarżonej decyzji wiązało się z niebezpieczeństwem powstania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. W celu uzupełnienia ww. wniosku Sąd pismem z dnia [...] r. wezwał skarżącego do podania przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a., jednocześnie pouczając stronę o treści tego przepisu. Skarżący nie wykonał zobowiązania Sądu. W związku z powyższym należało przyjąć, że skarżący nie wykazał, że w niniejszej sprawie zachodzą ustawowe przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, wydanej w przedmiocie nałożenia na skarżącego kary pieniężnej w wysokości [...] zł. Nadto, Sąd z urzędu nie dostrzegł okoliczności, które uzasadniałyby wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak na wstępie.