II SA/Sz 1339/09
PostanowienieWSA w Szczecinie2010-02-25
Skład orzekający: Iwona Tomaszewska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy organ administracji publicznej może uwzględnić skargę strony w całości po jej wniesieniu, a przed rozpoczęciem rozprawy, i w jakim trybie powinno zostać umorzone postępowanie sądowe?Ratio decidendi
Organ administracji publicznej, który zaskarżoną decyzją nałożył karę pieniężną, może uwzględnić skargę strony w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy, wydając decyzję uchylającą własną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu niższej instancji i umarzającą postępowanie. W takiej sytuacji postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe i powinno zostać umorzone na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., a organ, który uwzględnił skargę, jest zobowiązany do zwrotu kosztów postępowania sądowego na rzecz skarżącego.Stan faktyczny
A. D. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Dyrektora Izby Celnej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego nakładającą na skarżącego karę pieniężną za przejazd bez opłaty. Następnie Dyrektor Izby Celnej, uwzględniając stanowisko strony, wydał decyzję uchylającą zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji i umarzającą postępowanie. Organ ten wniósł o umorzenie postępowania sądowego.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe i zasądzono od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącego A. D. zwrot kosztów postępowania sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd po drogach krajowych bez opłaty p o s t a n a w i a I umorzyć postępowanie sądowe, II zasądzić od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącego A. D. kwotę [...] ( [...] ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
A. D. wniósł w dniu [...] r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r. numer [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...]r. numer [...] nakładającą na A. D. karę pieniężną w wysokości [...] zł za wykonywanie transportu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych.
A. D. wniósł w skardze o uchylenie zaskarżonej decyzji i zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.
W dniu [...] r., w odpowiedzi na wezwanie Sądu, skarżący uiścił wpis sądowy od skargi w wysokości [...] zł.
W dniu [...] r. do akt sprawy wpłynęło pismo Dyrektora Izby Celnej , w którym organ poinformował, że uwzględnił stanowisko strony
w niniejszej sprawie i w konsekwencji w dniu [...] r. wydał decyzję numer [...] uchylającą zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...]r. i umarzającą postępowanie w sprawie. Jednocześnie w piśmie tym organ wniósł o umorzenie postępowania sądowego i załączył powyższą decyzję.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwaną dalej P.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania :
1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę;
2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania;
3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Zgodnie z art. 54 § 3 P.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy
W niniejszej sprawie Dyrektor Izby Celnej w wyniku autokontroli zaskarżonej decyzji uwzględnił w całości skargę A. D. i wydał na podstawie art. 54 § 3 P.p.s.a. decyzję z dnia [...] r. numer [...], którą uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] r. numer [...] nakładającą na A. D. karę pieniężną w wysokości [...] zł za wykonywanie transportu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych i umorzył postępowanie w tej sprawie.
Sąd uznał, że wobec uwzględnienia skargi przez organ i rozstrzygnięcia sprawy zgodnie z żądaniem skarżącego, postępowanie sądowe w tej sprawie stało się bezprzedmiotowe. Dlatego też Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, w punkcie I postanowienia, o umorzeniu postępowania.
Mając na względzie treść art. 201 § 1 P.p.s.a. Sąd, w punkcie II postanowienia, orzekł o kosztach postępowania, które na tym etapie sprawy stanowią kwotę [...] zł poniesioną przez stronę tytułem wpisu od skargi.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło