II SA/Sz 134/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w osobie referendarza sądowego Moniki Bieńkowskiej po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego Wyrokiem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. oddalił skargę B. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] odmawiającą przyznania świadczeń rodzinnych na rzecz dzieci ; A. i O. Sz. W dniu 17 września 2007 r. B. Sz. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym tj. obejmującym ustanowienie radcy prawnego. We wniosku oświadczyła, że nie jest w stanie ponieść kosztów pomocy prawnej. Jest ona zarejestrowana jako osoba bezrobotna, mąż prowadzi gospodarstwo rolne i miesięcznie na utrzymanie dwójki dzieci przekazuje kwotę 500 zł. Małżonkowie mają zawartą rozdzielność majątkową. Pismem z dnia 26 września 2007 r. B. Sz. została wezwana do nadesłania w terminie 10 dni od daty doręczenia : - zaświadczenia z PUP o posiadaniu statusu osoby bezrobotnej, - oświadczenia o wysokości dochodów uzyskiwanych przez męża z prowadzonego gospodarstwa rolnego, - dowodów potwierdzających wysokość wydatków ponoszonych na utrzymanie domu za okres ostatnich trzech miesięcy, - zaświadczenia z Urzędu Gminy o liczbie osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym, - wyciągów z posiadanych rachunków bankowych za okres ostatnich trzech miesięcy, - zaświadczenia czy M. Sz. , składał wniosek o dopłaty bezpośrednie, jeżeli tak to przedłożenie decyzji potwierdzającej ten fakt, - decyzji dot. podatku od nieruchomości za bieżący rok pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi skarżąca nadesłała zaświadczenie z PUP w P. Z., że jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Nadto z przesłanych dokumentów wynika, że miesięcznie opłaty za ścieki wynoszą średnio 60zł, na rok 2006 M. Sz. miał przyznaną płatność bezpośrednią do gruntów rolnych w kwocie 14108,68 zł, na koncie rachunku bankowego cały czas jest saldo ujemne. Rachunków za prąd skarżąca nie nadesłała, tylko oświadczyła, że miesięczne opłaty za prąd wynoszą ok. 100 zł, nadto miesięcznie wydatkowane jest ok. 180 zł na zakup dwóch butli gazu oraz 90 zł na opał. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr.153, poz.1270 ze zm. ) zwanej dalej P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 cyt. ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Natomiast stosownie do art. 175 § 1 cyt. ustawy, skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Ocena sytuacji majątkowej skarżącej pozwala uznać, że znajduje się ona w sytuacji uzasadniającej ustanowienie radcy prawnego, bowiem nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia i wydatków pełnomocnika bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając powyższe na względzie, Sąd orzekł jak w sentencji.