II SA/Sz 1349/11

Dnia 11 stycznia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia NSA Henryk Dolecki po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym skargi J. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazania usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości postanawia odrzucić skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] r. nr [...] uchylił decyzję organu I instancji nakazującą współwłaścicielom budynku mieszkalnego położonego na działce nr [...] w miejscowości T., tj. J. S., J. S. i K. O., wykonanie określonych w decyzji czynności w celu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości, uchylił decyzję organu I instancji w części dotyczącej terminu wykonania nakazu i ustalił nowy termin wykonania obowiązku, w pozostałym zakresie utrzymał decyzję w mocy. W dniu [...] r. J. S. nadał w urzędzie pocztowym skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego , w której wniósł o uchylenie decyzji obu instancji. Zarządzeniem z dnia [...] r. (doręczonym skarżącemu w dniu w dniu [...] r.) Sąd wezwał J. S. do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego skarżącego decyzją Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Skarżący nie odpowiedział na wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny. W myśl art. 46 § 1 tej ustawy każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a). Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 § 1 p.p.s.a. ). Jeżeli jednak w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy). Z przesłanych sądowi akt administracyjnych nie wynika, by skarżący był współwłaścicielem nieruchomości której dotyczy zaskarżona decyzja, ani by brał udział w postępowaniu administracyjnym poprzedzającym wydanie zaskarżonej decyzji w charakterze strony tego postępowania. Wynika natomiast, że jako dorosły domownik potwierdził odbiór zaskarżonej decyzji przesłanej przez organ współwłaścicielom nieruchomości tj. J. S. i J. S. Ponieważ J. S., pomimo wezwania Sądu z dnia [...] r., nie określił w jaki sposób zaskarżona przez niego decyzja narusza jego prawo lub interes prawny, a brak ten uniemożliwiał nadanie skardze dalszego biegu, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.