II SA/Sz 1352/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia C. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 10 października 2007 r., sygn. akt II SA/Sz 1352/06, którym odrzucono Jego zażalenie na postanowienie z 1 czerwca 2007 r., odmawiające wstrzymania wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 października 2004 r., sygn. akt SA/Sz 2789/02, oddalającego skargę C. D. na decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], Nr [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego w sprawie z Jego skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego powyższym wyrokiem p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie. Postanowieniem X z dnia (...( Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. odrzucił zażalenie C.Z. na postanowienie Y tego Sądu z (...(, którym odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonego wyroku z (...(, oddalającego skargę C.Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z (...(, w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. Odpis postanowienia X został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 17 października 2007 r. W dniu 29 października 2007 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym), C.Z. wniósł zażalenie na postanowienie X Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z (...(. W uzasadnieniu zażalenia skarżący wskazał, iż przedmiotowe postanowienie zostało doręczone wyznaczonemu z urzędu pełnomocnikowi w dniu 22 października 2007 r., zaś ten doręczył je skarżącemu 26 października 2007 r. Skarżący zakwestionował także sposób obliczenia terminu do wniesienia zażalenia, jaki przedstawiono w uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 194 § 1 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DzU Nr 153 poz. 1270 ze zm.; dalej: P.p.s.a.), na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie zażalenia, przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie to wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 P.p.s.a.), a do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 P.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. Jak wynika z akt rozpatrywanej sprawy, postanowieniem Z (...( przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj. obejmujące zwolnienie od kosztów w sprawie oraz ustanowienie adwokata. W związku z tym, iż C.Z. jest reprezentowany przez pełnomocnika, stosownie do art. 67 § 5 P.p.s.a., odpis postanowienia odrzucającego zażalenie skarżącego doręczono temu pełnomocnikowi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru jednoznacznie wynika, iż doręczenie orzeczenia X nastąpiło w dniu 17 października 2007 r., a nie jak wskazuje strona – 22 października 2007 r. Sposób obliczania terminu do wniesienia zażalenia określają - zgodnie z art. 83 § 1 P.p.s.a. - przepisy art. 111 i nast. Kodeksu cywilnego. Zatem termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło (art. 111 § 1 i § 2 Kc). Jednocześnie do wniesienia zażalenia znajdują zastosowanie postanowienia art. 83 § 2 P.p.s.a., zgodnie z którym, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W tej sytuacji, siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia do Sądu, liczony od 18 października 2007 r., upływał z dniem 24 października 2007 r., który to dzień nie był sobotą ani dniem ustawowo wolnym od pracy. Tymczasem skarżący złożył zażalenie na opisane wyżej postanowienie w dniu 29 października 2007 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym), a zatem po terminie do jego wniesienia. Wobec powyższego, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., Sąd orzekł o odrzuceniu zażalenia.