II SA/Sz 1356/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie : Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "[...]" Spółki Jawnej Z. K., J. K., J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w ½ części, a w pozostałym zakresie odmówić zwolnienia od kosztów sądowych Spółka A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie nałożenia na Spółkę A. kary pieniężnej za zniszczenie trzech drzew, w tym jednego z gatunku [...], jednego z gatunku [...] oraz jednego z gatunku [...] znajdujących się na nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...], działka nr [...], obręb nr [...], w wysokości [...] zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Szczecinie z dnia [...] r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości [...] zł. W dniu [...] r. skarżąca spółka złożyła, na urzędowym formularzu PPPr, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że prowadzi działalność ogólnobudowlaną, w tym, w zakresie obiektów inżynierskich, a ponadto wykonuje roboty związane z fundamentowaniem, roboty specjalistyczne, niesklasyfikowane, roboty ziemne i zajmuje się rozbiórką oraz burzeniem obiektów budowlanych. Uzyskiwane z tytułu działalności dochody na bieżąco przeznacza na pojawiające się wydatki. Przy aktualnym wzroście wydatków nie jest w stanie wygospodarować środków na pokrycie kosztów związanych z uiszczeniem wpisu od skargi. W oświadczeniu o majątku i dochodach skarżąca podała, że wysokość jej majątku wynosi [...] zł, wartość środków trwałych wynosi [...] zł, a wysokość zysku za ostatni rok obrotowy według bilansu wyniosła [...] zł. Stan rachunku bankowego Firmy na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosił [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuję : Skarżąca Spółka A., po złożeniu skargi, wniosła o zwolnienie jej od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Na tym etapie postępowania koszty sądowe obejmują wpis sądowy od skargi, ustalony z uwzględnieniem wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem tj. kwoty [...] zł, na kwotę [...] zł. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (§ 4). Stosownie do art. 246 § 2 P.p.s.a., osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane: 1) w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania; 2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Jak wynika z akt, skarżąca prowadzi działalność gospodarczą w zakresie różnorodnych usług ogólnobudowlanych. Majątek firmy stanowi kwota [...] zł. Za ostatni rok obrotowy spółka uzyskała zysk [...] zł, co w skali miesiąca dało kwotę [...] zł. Oceniając przedmiotowy wniosek, Sąd wziął pod uwagę fakt, że w aktualnej sytuacji gospodarczej na rynkach usług, w szczególności w zakresie obrotu nieruchomościami i inwestycji budowlanych z tym związanych, możliwości zarobkowe firm budowlanych mogły ulec znacznemu pogorszeniu. Jednocześnie należy mieć na względzie koszty utrzymania takiego przedsiębiorstwa oraz wydatki związane z działalnością gospodarczą tego rodzaju, o których napisała skarżąca we wniosku. Tak więc, biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, jak również wysokość miesięcznego zysku oraz kwestię podziału uzyskanej kwoty pomiędzy wspólników, należy stwierdzić, że osiągany przez stronę zysk oraz zgromadzone środki finansowe nie stanowią o bardzo dobrej sytuacji ekonomicznej i finansowej skarżącej firmy budowlanej. Podkreślić należy przy tym, że dla prawidłowej działalności przedsiębiorcy niezbędne jest utrzymanie płynności finansowej w firmie, co gwarantuje między innymi posiadanie zapasu środków finansowych, niezbędnych dla swobodnego obrotu pieniężnego w działalności gospodarczej . Mając na względzie przedstawione okoliczności, jak również wysokość opłaty początkowej jaką jest wpis sądowy od skargi w tej sprawie obliczony w wysokości [...] zł, uznać należy, że skarżąca spółka wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Natomiast jest w stanie partycypować częściowo w kosztach postępowania sadowego, tj. w ½ części kosztów sądowych, czyli aktualnie w kwocie [...] zł. W przypadku ewentualnych dalszych kosztów sądowych, skarżąca zobowiązana będzie ponosić te koszty każdorazowo w ½ ich wysokości. W związku z tak dokonaną oceną sytuacji materialnej i możliwości płatniczych skarżącej firmy należało odmówić zwolnienia od kosztów sądowych w pozostałej części. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 245 § 1 i § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak na wstępie.