II SA/Sz 1369/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze , po rozpatrzeniu odwołania M. W. utrzymało w mocy decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie odmowy przyznania świadczenia z pomocy społecznej w formie dodatku z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego na rzecz A. W. w okresie od [...] r. do [...] r. w wysokości [...] zł miesięcznie. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy powyższa decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o trybie i terminie jej zaskarżenia do sądu administracyjnego została doręczona żonie skarżącego– A. W. w dniu [...] r., co wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru. W dniu [...] r. (data nadania w urzędzie pocztowym) M. W. złożył, za pośrednictwem organu, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na opisaną wyżej decyzję Kolegium. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ustawą "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do Sądu (art. 83 § 3 ustawy p.p.s.a.). W myśl art. 43 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) w przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi (...). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja, w sytuacji nie zastania adresata w mieszkaniu, została doręczona dorosłemu domownikowi, czyli żonie skarżącego A. W. w dniu [...] r., wobec tego trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu upływał w dniu [...] r., który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy. Przedmiotowa skarga została jednakże złożona przez M. W. w urzędzie pocztowym w dniu[...]r., czyli z uchybieniem zakreślonego, ustawowego terminu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zgodnie z treścią art. 58 § 3 Sąd odrzuca skargę postanowieniem, które to odrzucenie może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W tym stanie rzeczy należało, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w postanowieniu.