II SA/Sz 138/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji "[...]" w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu na prawach strony w sprawie usunięcia odpadów postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej kwotę [...]zł ([...]) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Fundacja "[...]" w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 grudnia 2023 r. nr SKO/KU/452/4409/2023 w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu na prawach strony. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego II Wydziału z dnia 7 marca 2024 r., wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi przez uiszczenie wpisu od skargi, przesyłając odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł. Jednocześnie pouczono stronę, że nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiodniowym, od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, spowoduje odrzucenie skargi. Jak wynika z akt sprawy, ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 20 akt sądowych), przesyłka sądowa zawierająca odpis wezwania do uiszczenia wpisu została doręczona pełnomocnikowi w dniu 13 marca 2024 r., do rąk upoważnionego pracownika. Wpis od skargi w kwocie 100 zł został uiszczony 21 marca 2024 r. przelewem na rachunek bankowy Sądu, zaksięgowany na rachunku tut. Sądu dnia 22 marca 2024 r. (k. 21 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skarg, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Stosownie zaś do art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia tej skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Wskazać przy tym należy, że uiszczenie wpisu od skargi po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem, co - w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a. - skutkuje odrzuceniem skargi. Odmienna interpretacja tego przepisu prowadziłaby do zakwestionowania sensu art. 220 § 1 p.p.s.a. w zakresie ustanowienia siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego (por. postanowienie NSA z 19 sierpnia 2010 r., sygn. akt II OSK 1490/10, dostępne na: https://orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 13 marca 2024 r. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął zatem dnia 20 marca 2024 r. (środa). We wskazanym terminie skarżąca nie uiściła wpisu od skargi, albowiem jak wynika z posiadanych przez Sąd dokumentów (polecenie przelewu) obciążenie rachunku bankowego wpłacającego kwotą 100 zł, tytułem wpisu od skargi, na dobro rachunku bankowego Sądu nastąpiło dnia 21 marca 2024 r. (czwartek). W tych okolicznościach, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd postanowił o odrzuceniu skargi. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. skarżącej zwrócono uiszczony wpis.