II SA/Sz 1401/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. P. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (słownie:sto) złotych Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji zawieszające postępowanie administracyjne dotyczące samowolnej budowy ganku, dobudowanego do budynku gospodarczo-letniskowego na działce nr [...] w miejscowości [...] w gminie D.. Postanowienie to zostało doręczone pełnomocnikowi A. P. w dniu [...] r. W dniu [...] r. A. P. nadała w urzędzie pocztowym skargę na to postanowienie, bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. W dniu [...] r. Sąd przekazał skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, celem nadania jej biegu. W dniu [...] r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wskazując, że trzydziestodniowemu terminowi do wniesienia skargi uchybiła z powodu ciężkiej choroby ojca, dlatego omyłkowo wysłała skargę bezpośrednio do Sądu, zamiast do organu, za pośrednictwem którego powinna zostać wniesiona. Postanowieniem z dnia 18 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o możliwości wniesienia zażalenia został doręczony skarżącej w dniu [...] r. Skarżąca zażalenia nie wniosła. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) - dalej "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Przy czym w myśl art. 53 § 4 P.p.s.a., który wszedł w życie w dniu 1 czerwca 2017 r., termin do wniesienia skargi uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] r., co oznacza, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem [...] r. Tymczasem skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu [...] r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia. Przy czym okoliczność, że skarga została wniesiona bezpośrednio do Sądu, nie miała wpływu na zachowanie terminu do wniesienia skargi, gdyż od dnia 1 czerwca 2017 r. wniesienie skargi w taki sposób jest skuteczne. W tej sytuacji, wobec odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi, skargę należało odrzucić jako wniesioną po terminie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Orzeczenie w przedmiocie zwrotu wpisu wydano na podstawie art. 232 § pkt 1 i § 2 tej ustawy.