II SA/Sz 144/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie : Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. G. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z Jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji F.G. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo A. wniósł do wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia[...] . Nr [...].w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w wysokości [...]. Jednocześnie w skardze skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w trybie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W wykonaniu zarządzenia Sądu z dnia [...] uzasadnił w piśmie z dnia [...] powyższy wniosek wskazując, że w wykonanie zaskarżonego aktu wyrządzi nieodwracalne skutki lub wyrządzi znaczną szkodę, co wpłynie negatywnie na funkcjonowanie jego przedsiębiorstwa. Wyegzekwowanie kary wymierzonej przez organ spowoduje utratę płynności finansowej firmy. Skarżący podał, że posiada rachunek bankowy w banku z uruchomionym limitem [...] z przeznaczeniem na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności. Aktualne saldo na rachunku wynosi –[...] Rachunek ten jest zajęty przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w związku z prowadzoną egzekucją i możliwe są tylko wypłaty na wynagrodzenia pracowników. Skarżący dołączył do pisma wydruk elektroniczny z ww. rachunku bankowego i zawiadomienie o zajęciu rachunku i zakazie wypłat. Ponadto skarżący wskazał, że w ostatnim czasie zepsuł mu się firmowy samochód, którego naprawa według kalkulacji serwisanta wyniesie [...]. Wyłączenie tego pojazdu z firmy spowoduje duże straty w działalności. Nadto brak środków finansowych powoduje, że musi ubiegać się o kolejny kredyt. Druga egzekucja z rachunku bankowego będzie wpływała na negatywną ocenę zdolności kredytowej skarżącego i należy się liczyć, że bank odmówi kredytu. Powyższe spowoduje w konsekwencji brak możliwości kontynuowania działalności gospodarczej, albowiem naprawiający skorzysta z prawa zastawu na pojeździe do czasu uregulowania kosztów naprawy. Skarżący wyjaśnił, że obecnie jego sytuacja finansowa jest bardzo trudna, nie ma wystarczających środków na dobrowolną zapłatę kary, a każda dodatkowa egzekucja, w tym egzekucja należności objętych skargą, spowoduje wyrządzenie szkody i trudne do odwrócenia skutki. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Z kolei art. 61 § 3 wskazanej ustawy stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd zważył wyjaśnienia skarżącego uzasadniające żądanie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, jak i okoliczności sprawy. Z przedstawionych dokumentów wynika, że saldo na rachunku bankowym przedsiębiorstwa jest ujemne z obciążeniem [...] a ponadto rachunek ten został zajęty przez Komornika na wniosek wierzyciela w celu zaspokojenia należności w wysokości [...]. Niewątpliwe jest to sytuacja kryzysowa dla prowadzenia jakiejkolwiek działalności gospodarczej i może spowodować utratę płynności finansowej firmy, a w konsekwencji konieczność zaprzestania działalności. Zdaniem Sądu, obowiązek zapłaty przez skarżącego kary pieniężnej w wysokości [...] w sytuacji finansowej, w jakiej znajduje się aktualnie jego przedsiębiorstwo, może stanowić zagrożenie dla dalszej egzystencji przedsiębiorstwa skarżącego. Kolejna egzekucja faktycznie mogłaby utrudnić skarżącemu uzyskanie kredytu niezbędnego dla naprawy pojazdu, który z kolei stanowi wyposażenie przedsiębiorstwa i jest narzędziem pracy dla strony koniecznym dla kontynuowania działalności firmy w zakresie transportu drogowego. Oceniając zasadność przedmiotowego wniosku, Sąd stwierdził, że w niniejszej sprawie istnieją ustawowe przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Stosownie do powyższego, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak na wstępie.