II SA/Sz 1445/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie nieruchomości postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne J.K. pismem z dnia [...] r. wniósł skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty z dnia [...] r. zezwalającej E. na niezwłoczne zajęcie nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków w obrębie [...] w celu założenia i przeprowadzenia przewodów i urządzeń służących do dystrybucji energii elektrycznej na części przedmiotowej nieruchomości o łącznej powierzchni zajęcia do [...] m² w terminie 3 miesięcy od dnia rozpoczęcia robót budowlanych na tej nieruchomości. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. W dniu 20 stycznia 2014 r. wpłynęło do Sądu pismo Wojewody wraz z załączonym postanowieniem tego organu wydanym w dniu [...] o wznowieniu postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Wojewody z dnia [...]r. utrzymującą w mocy decyzję Starosty z dnia [...] r. o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości nr ewid. [...], poprzez zezwolenie E.. na założenie i przeprowadzenie przewodów służących do dystrybucji energii elektrycznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej zwanej "P.p.s.a.", sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Przedmiotem zaskarżonej decyzji jest udzielenie zezwolenia podmiotowi realizującemu cel publiczny, na niezwłoczne zajęcie nieruchomości. W podstawie prawnej zaskarżonej decyzji organ powołał się na art. 124 ust. 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r., Nr 102, poz. 651 ze zm.). Z analizy przywołanego przepisu wynika, że warunkiem wydania zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości, jest jednocześnie: - zaistnienie uzasadnionego ważnego interesu gospodarczego, -wcześniejsze wydanie decyzji udzielającej zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża na to zgody. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ powołał się na decyzję Starosty z dnia [...] ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości nr [...] i udzielającej E. zezwolenia na założenie i przeprowadzenie przewodów służących do dystrybucji elektrycznej. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Wojewody z dnia [...]. Mając na uwadze wskazane okoliczności tj. wznowienie postępowania administracyjnego w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości, Sąd uznał, że od wyniku tego postępowania zależy rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy, bowiem zgodnie z art. 124 ust. 1 a ustawy o gospodarce nieruchomościami, wydanie decyzji w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości, następuje po wydaniu decyzji w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. Rozstrzygnięcie sprawy w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego w przedmiocie zasadności ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości ma wpływ na ocenę zaskarżonej decyzji zezwalającej na niezwłoczne zajęcie nieruchomości. Biorąc pod uwagę przedstawione powyżej okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.