II SA/Sz 1458/15

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. – K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie z Jej skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a ustanowić adwokata Wyrokiem z dnia 10 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. oddalił skargę J. B.-K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji uchylającej decyzję ostateczną przyznającą świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia w związku z opieką nad niepełnosprawną córką. Odpis wyroku z uzasadnieniem sporządzonym na wniosek skarżącej, został doręczony w dniu 13 kwietnia 2016 r. W dniu 4 maja 2016 r. s J. B.-K. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wyjaśniła, że opiekuje się niepełnosprawną córką na którą pobierała świadczenie pielęgnacyjne, jednak z chwilą gdy uzyskała prawo do emerytury w kwocie [...] zł, świadczenie to zostało jej odebrane. Córka wnioskodawczyni otrzymuje rentę socjalną w kwocie [...] zł miesięcznie, co nie wystarcza na zapewnienie jej rehabilitacji, leków i godnego życia. Natomiast mąż skarżącej otrzymuje emeryturę w kwocie [...] zł miesięcznie, a z dodatkowej pracy otrzymuje [...] zł miesięcznie. Zobowiązania stałe skarżącej i jej męża wynoszą [...] zł (kredyty i opłaty [...] zł, leki [...] zł). Jedynym majątkiem skarżącej jest mieszkanie o pow. [..] m2 o wartości ok. [...] zł, nikt z członków rodziny nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. W myśl art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) -dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W niniejszej sprawie, skarżąca jest z mocy ustawy zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych w sprawie na podstawie art. 239 pkt 1 lit. a powołanej wyżej ustawy. Zgodnie z tym przepisem nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. W myśl art. 262 p.p.s.a. przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Ze złożonego wniosku wynika, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i dorosłą córką wymagającą stałej opieki. Dochód rodziny wnioskodawczyni wynosi [...] zł netto miesięcznie, a zobowiązania stałe wynoszą [...] zł miesięcznie. Ze skargi wynika, że środki finansowe którymi dysponuje skarżąca są zbyt niskie do zapewnienia niepełnosprawnej córce leków i rehabilitacji. Oceniając wniosek pod kątem spełnienia przesłanki ustawowej należało uznać, iż wnioskodawczyni wykazała w sposób dostateczny, że sytuacja majątkowa w jakiej się znajduje, nie pozwala na poniesienie kosztów wynagrodzenia i wydatków adwokata ze środków finansowych skarżącej, bez uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania jej i rodziny. Z tego względu, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7, w związku z art. 246 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.