II SA/Sz 146/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi J. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a odrzucić skargę J. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...] kwietnia 2021 r. w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt Z. G. w Domu Pomocy Społecznej w S.. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 18 lutego 2022 r. wezwał skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierające ww. zarządzenie została doręczona na podany w skardze adres zamieszkania w dniu 9 marca 2022 r. W dniu 18 marca 2022 r. skarżąca złożyła osobiście w siedzibie Sądu pismo w którym podała swój numer PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: W myśl art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329) - dalej "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit b pismo procesowe strony, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych powoduje jej odrzucenie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W myśl art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 9 marca 2022 r. Zakreślony w wezwaniu termin 7 dni upłynął bezskutecznie z dniem 16 marca. Ponieważ skarżąca w zakreślonym w wezwaniu terminie nie usunęła braku formalnego skargi, co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił, bowiem uzupełnienie braku formalnego skargi po upływie terminu jest bezskuteczne.