II SA/Sz 1464/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J., P. J., B. W., P. W., D. B., H. C., R. C., J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia ekspertyzy technicznej obiektu budowlanego postanawia: odrzucić skargę J. J.. Pismem z dnia [...] r. K.J., P.J., B.W., P.W., D.B., H.C., R.C., J.J. wystąpili ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przedłożenia ekspertyzy technicznej obiektu budowlanego. Zarządzeniami z dnia [...] r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez podpisanie skargi z dnia [...] r. lub nadesłanie podpisanego własnoręcznie przez wszystkich skarżących odpisu skargi oraz nadesłanie odpisu podpisanej skargi z dnia [...] r. lub jej uwierzytelnionej kopii, celem doręczenia uczestnikowi postępowania, a ponadto wezwał skarżących do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł. Jednocześnie pouczono skarżących, że nieusunięcie braków formalnych skargi oraz nieuiszczenie solidarnego wpisu sądowego w terminie siedmiodniowym, spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia wzywającego do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego, zostały doręczone H.C., J.J., R.C., P.W. w dniu [...] r., natomiast P.J., K.J., D.B., B.W. w dniu [...] r. (dowód: potwierdzenie odbioru wezwania, k. [...], [...] akt sądowych). Ze znajdującego się w aktach sprawy dowodu potwierdzenia przelewu (k. [...]) wynika, że skarżący w dniu [...]r. uiścili należny solidarnie wpis od skargi w wysokości 100 zł. W zakreślonym w wezwaniu sądowym terminie, tj. [...] r., wpłynęły do Sądu dwa odpisy skargi podpisane przez K.J., P.J., B.W., P.W., D.B., H.C., R. C., brak było natomiast na tych pismach podpisu J.J., która również w terminie późniejszym nie odpowiedziała na ww. wezwanie sądowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwanej dalej: "P.p.s.a."), skarga, jako pismo procesowe w rozumieniu art. 45 P.p.s.a., powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Stosownie do art. 47 § 1 P.p.s.a., wnoszący skargę powinien dołączyć jej odpisy dla doręczenia stronom i uczestnikom postępowania. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wymogów formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). W przypadku bowiem skargi, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, pismo stanowiące wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego zostały doręczone wszystkim skarżącym, w tym skarżącej J.J., która odebrała to wezwanie w dniu [...] r. Siedmiodniowy termin do wykonania wskazanego wezwania upłynął J.J. dnia [...] r. (czwartek). Sąd stwierdza, że w zakreślonym w wezwaniu sądowym terminie skarżąca J.J. nie usunęła braków formalnych skargi, co uniemożliwia nadanie biegu skardze tej skarżącej. Pozostali skarżący skutecznie odpowiedzieli na wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, a także wpłynął w terminie należny solidarnie wpis od skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł o odrzuceniu skargi J.J. na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 47 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.