II SA/Sz 1482/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Bukowiecka - Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. O. i W. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w S. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zmian w ewidencji gruntów i budynków p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] r., Nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] r. Nr [...] orzekającą o wprowadzeniu zmiany w zapisie danych ewidencyjnych polegającą na dopisaniu J.B. jako dzierżawcy działek gruntu nr [...] oraz [...] części działek gruntu nr [...] o łącznej powierzchni [...] ha położonych w obrębie ewidencyjnym [...], gmina [...]. Powyższe rozstrzygnięcie zawierające pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] za pośrednictwem organu ([...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...]) w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji, zostało osobno doręczone K.O. oraz W. B. w dniu [...] r., co wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbioru znajdujących się w aktach administracyjnych sprawy. K.O. oraz W.B. pismem z dnia [...] r. złożyły w Sądzie Okręgowym w [...] skargę na opisaną wyżej decyzję organu II instancji z dnia [...] r. Przewodnicząca Wydziału [...] Sądu Okręgowego w [....] pismem z dnia [...]r. (k. [...] akt administracyjnych) zwróciła skarżącej – K.O. skargę wraz z załącznikami informując przy tym, że właściwym do rozpoznania przedmiotowej skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...], zaś w zaskarżonej decyzji zawarto pouczenie o sposobie wniesienia skargi za pośrednictwem organu, który wydał decyzję. W odpowiedzi na skargę [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] podał, że dnia [...] r. do ww. organu wpłynęło pismo skarżących (z daty nadania [...] r., co wynika z notatki urzędowej z dnia [...] r.) wraz ze złożonymi wcześniej, które zostały łącznie potraktowane, jako skarga na opisaną wyżej decyzję organu z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] zważył, co następuje Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Wynikającą z powołanych przepisów zasadę wnoszenia skargi do Sądu należy rozumieć, że aby zainicjować postępowanie sądowoadministracyjne strona winna złożyć skargę bezpośrednio w organie, bądź nadać ją w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu w zakreślonym terminie. Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 2 p.p.s.a.) W myśl art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżoną decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...] doręczono skarżącym wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego w dniu [...] r., co wynika ze znajdujących się w aktach administracyjnych zwrotnych potwierdzeń odbioru, zatem należy stwierdzić, że trzydziestodniowy termin do dokonania tej czynności, za pośrednictwem wskazanego organu, upłynął skarżącym z dniem [...] r., bowiem ostatni dzień terminu, tj. [...] r., przypadał na sobotę. Tymczasem, wbrew prawidłowemu pouczeniu, skargę złożono z naruszeniem zasady zaskarżania decyzji - do Sądu Okręgowego w [...], który wraz z pismem z dnia [...] r. zwrócił ją skarżącej. Podkreślenia wymaga, że nadanie skargi zgodnie z pouczeniem do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w dniu [...] r. nastąpiło z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.