II SA/Sz 1487/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Monika Bieńkowska po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. Ł. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania p o s t a n a w i a: 1/ zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2/ ustanowić adwokata Skarżący L. Ł. wystąpił do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że z uwagi na upadek Stoczni Szczecińskiej przez [...] lat był osobą bezrobotną. Aby przeżyć zadłużył się w Banku Spółdzielczym na kwotę [...] zł i u znajomych na kwotę [...] zł. Aktualnie jest na emeryturze, której wysokość wynosi [...] zł, ale z powodu spłacanego zadłużenia do jego dyspozycji pozostaje jedynie jej 55% wysokości, tj. [...] zł. Z kwoty tej wnioskodawca wydaje na lekarstwa ok.[...] zł, gaz w butli [...] zł, pozostałą kwotę przeznacza na zakup żywności i środki higieny. L. Ł. prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, nie posiada żadnego majątku. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Instytucja prawa pomocy uregulowana została w Rozdziale 3 działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej P.p.s.a. Z treści przepisów art. 243, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 powołanej ustawy wynika, że osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym jeżeli wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przy czym wyjaśnić należy, że prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2 i § 3). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego w niniejszej sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczeń o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący jest osobą w podeszłym wieku, samotną, schorowaną, nie posiada żadnego majątku, dysponuje miesięcznym dochodem w wysokości [...] zł, ciąży na nim obowiązek spłaty zadłużenia zaciągniętego w Banku i u znajomych w czasie kiedy był bezrobotny bez środków na życie, musi również wykupić leki, ponadto gaz w butli. Po poniesieniu powyższych wydatków na życie pozostaje mu ok. [...] zł. Oceniając przedstawioną sytuację materialną i osobistą skarżącego, referendarz sądowy uznał, że jego wniosek zasługuje na uwzględnienie, bowiem w obecnej sytuacji osobistej i finansowej, zarówno uiszczenie kosztów sądowych związanych z zawisłym postępowaniem sądowym w sprawie, jak i poniesienie kosztów związanych z ustanowieniem pełnomocnika procesowego, stanowić będzie dla niego nadmierne obciążenie. W świetle przedstawionych argumentów przyjąć należy, że L. Ł. wykazał, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z tych względów na podstawie art. 245 § 2 P.p.s.a. w związku z art. 246 §1 pkt 1 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.