II SA/Sz 15/14

Dnia 25 lutego 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi M. P. i C. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę C. P. Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu odwołania M. P., utrzymało w mocy decyzję organu I instancji przyznającą jej specjalny zasiłek celowy w kwocie [...] zł. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na tę decyzję wnieśli M. P. oraz jej syn C. P. Zarządzeniem z dnia 17 stycznia 2014 r. (doręczonym w dniu 22 stycznia 2014 r.) Sąd wezwał C. P. do usunięcia braku formalnego jego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, przez określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego skarżącego decyzją będącą przedmiotem skargi, a jeżeli C. P. działa w sprawie jako pełnomocnik M. P., do złożenia stosownego pełnomocnictwa. C. P. na wezwanie Sądu nie odpowiedział. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: W myśl art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 ww. ustawy). Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu którego działania lub bezczynności dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 § 1 powołanej wyżej ustawy). Wymagania skargi wskazane w tym przepisie muszą być spełnione w stopniu umożliwiającym nadanie skardze dalszego biegu. Jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy). W rozpoznawanej sprawie skarżący C. P., pomimo wezwania Sądu z dnia 17 stycznia 2014 r., nie uzupełnił braku formalnego skargi i nie określił w jaki sposób decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. narusza jego interes prawny. Brak ten uniemożliwia nadanie skardze C. P. dalszego biegu. Natomiast skarga M. P. będzie przedmiotem oceny Sądu. Z tej przyczyny, skargę C. P. jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.