II SA/Sz 1508/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej P. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 21 kwietnia 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 1508/15 oddalającego skargę P. Ł. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. wyrokiem z dnia [...] r., sygn. akt II SA/Sz 1508/15 oddalił skargę P. Ł. na decyzję o Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem (sporządzonym na wniosek skarżącego) oraz z pouczeniem o terminie i sposobie zaskarżenia wyroku skargą kasacyjną doręczono skarżącemu w dniu [..] r. (vidé: zwrotne poświadczenie odbioru korespondencji sądowej karta 51 akt). W terminie przewidzianym do zaskarżenia ww. wyroku P. Ł. złożył do akt sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od ww. wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Przedmiotem rozpoznania Sądu stała się skarga kasacyjna P. Ł. wniesiona w piśmie z dnia [...] r. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oddalającego skargę P. Ł. , sygn. akt II SA/Sz 1508/15. Na wstępie Sąd zobligowany był zbadać, czy przedmiotowa skarga kasacyjna spełnia nie tylko ogólne wymogi formalne przewidziane dla pisma w postępowaniu sądowym, ale też ustawowe wymagania dotyczące szczególnego rodzaju pisma jakim jest skarga kasacyjna. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) zwanej dalej jako "p.p.s.a.", skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę kasacyjną sporządzoną i podpisaną osobiście, a nie wykazał, iż zalicza się do grona osób, o których jest mowa w art. 175 § 2 p.p.s.a. Okoliczność ta powoduje, że przedmiotowa skarga kasacyjna jest niedopuszczalna z uwagi na niezachowanie przewidzianej prawem formy. Podkreślić przy tym należy, że sporządzenie skargi kasacyjnej przez podmiot nieuprawniony jest brakiem nieusuwalnym, skutkującym odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej (por. postanowienie NSA z dnia 10 maja 2011 r., sygn. akt I OZ 320/11, LEX 795309 oraz postanowienie NSA z dnia 18 czerwca 2010r., sygn. akt II OZ 571/10, Lex 643665). Z tego tez względu Sąd nie był uprawniony do korygowania przedmiotowego braku skargi kasacyjnej poprzez zobowiązanie skarżącego o dopełnienie tzw. wymogu przymusu radcowsko -adwokackiego. Stosownie do treści art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak na wstępie.