II SA/Sz 1508/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 6 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia P. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 5 sierpnia 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 1508/15 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 21 kwietnia 2016 r. oddalającego skargę P. Ł. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. wyrokiem z dnia [...] r., sygn. akt II SA/Sz 1508/15 oddalił skargę P. Ł. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego W terminie przewidzianym do zaskarżenia ww. wyroku P. Ł. złożył sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od ww. wyroku. Postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2016 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną jako niedopuszczalną. Odpis tego postanowienia wraz z pouczeniem o sposobie i terminie jego zaskarżenia został doręczony skarżącemu w dniu [...] r. W dniu [...] r. skarżący wniósł osobiście sporządzone zażalenie od ww. postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje: Przedmiotem rozpoznania Sądu stało się zażalenie P. Ł. wniesione na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego odrzucające skargę kasacyjną. Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm. - dalej: "P.p.s.a"), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest odrzucenie zażalenia. Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio (art. 194 § 4 P.p.s.a.). W myśl art. 175 § 2 P.p.s.a., przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Oznacza to, że w sytuacji gdy skargę kasacyjną (i odpowiednio zażalenie) sporządza osoba z grona osób wyżej wymienionych, to tzw. przymus adwokacki nie obowiązuje. Z akt wynika, że skarżący nie jest osobą uprawnioną do sporządzenia samodzielnie skargi kasacyjnej i tego rodzaju zażalenia. Skarżący, przy doręczeniu odpisu postanowienia Sądu w piśmie z dnia [...] r., został pouczony o terminie i sposobie zaskarżenia postanowienia z dnia [...] r., w tym w pkt 5 pisma sądowego poinformowano stronę o konieczności sporządzenia takiego zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego. W tym stanie sprawy sporządzone osobiście przez skarżącego zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, musi zostać potraktowane jako niedopuszczalne. Zgodnie z art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Stosownie natomiast do art. 178 P.p.s.a., Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając na względzie powyższe Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., postanowił jak na wstępie.