II SA/Sz 158/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska, , , po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Agencji A. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wypisu z ewidencji gruntów i budynków p o s t a n a w i a odrzucić skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego postanowieniem z dnia [...]r. Nr [...] wydanym na podstawie art. 144 w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 i art. 219 K.p.a. oraz art. 7b ust. 2 pkt 2 w zw. z art. 7d pkt 1 i art. 22 ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2000r. Nr 100, poz. 1086 ze zm.) po rozpatrzeniu zażalenia Agencji A. na postanowienie Starosty [...] z dnia [...]r. w sprawie odmowy wydania zaświadczenia, wypisu z ewidencji gruntów i budynków dla działek ewid.: nr [...], [...], [...], [...] położonych w obrębie [...] miasta [...] , nr [...] położonej w obrębie [...], nr [...] położonej w obrębie [...] i nr [...], położonej w obrębie [...], z klauzulą o przeznaczeniu do dokonywania wpisu w księdze wieczystej -w pkt 1 postanowienia utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie w części dotyczącej odmowy wydania zaświadczenia- wypisu z ewidencji gruntów i budynków dla działek ewid.: nr [...], [...], [...], [...] położonych w obrębie [...] miasta [...], nr [...], położonej w obrębie [...] i nr [...] położonej w obrębie [...] z klauzulą o przeznaczeniu do dokonywania wpisu w księdze wieczystej; natomiast w pkt 2 postanowienia uchylił zaskarżone postanowienie w pozostałej części, tj. w części dotyczącej odmowy wydania zaświadczenia - wypisu z ewidencji gruntów i budynków dla działki ewid. nr [...], położonej w obrębie [...] z klauzulą o przeznaczeniu do dokonywania wpisu w księdze wieczystej i w tejże części postępowanie organu I instancji umorzył. Skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosła Agencja A., reprezentowana przez pełnomocnika r.pr. S. L. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej w dalszej części "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, natomiast w innych sprawach pobiera się wpis stały. Wniesienie skargi w niniejszej sprawie podlegało obowiązkowi uiszczenia wpisu stałego. Wysokość wpisu została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Na mocy § 2 ust. 1 pkt 1 powyższego rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi 100 (sto) zł. Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 221 określa zasadę, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Trybunał Konstytucyjny w wyroku SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322) orzekł, że § 5 ust. 2 cyt. Rozporządzenia z 16 grudnia 2003r. jest niezgodny z art.221 p.p.s.a oraz z art. 2 Konstytucji. Oznacza to, że obowiązek uiszczenia wpisu stałego bez wezwania dotyczy też skarg wnoszonych przez adwokata czy radcę prawnego do sądu administracyjnego I instancji. Mając powyższe na uwadze skargę należało odrzucić na podstawie art. 221 p.p.s.a. w związku z art. 230 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.