II SA/Sz 161/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. D. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 1 czerwca 2010r., sygn. akt II SA/Sz 161/10 oddalającego skargę A. D. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Delegatura w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zmiany powierzchni ewidencyjnej postanawia odrzucić wniosek W sprawie ze skargi A.D. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Delegatura w [...] z dnia [...] w przedmiocie zmiany powierzchni ewidencyjnej. Sąd wyznaczył w dniu [....]r. termin rozprawy na dzień [...] r. Pismem z dnia [...] r. doręczonym w dniu [...] r. skarżąca została zawiadomiona o wyznaczonym terminie rozprawy z pouczeniem, że niestawiennictwo stron na rozprawie nie wstrzymuje rozpoznania sprawy oraz że nie doręcza się stronom nieobecnym na rozprawie sentencji ogłoszonego wyroku, a uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku. Skarżąca stawiła się na rozprawie w dniu [...] r. Sąd po zamknięciu rozprawy postanowił odroczyć termin ogłoszenia orzeczenia na dzień [...].O terminie ogłoszenia orzeczenia skarżąca została poinformowana. W dniu [...] r. strony postępowania nie stawiły się. Sąd postanowił wyznaczyć kolejny termin ogłoszenia orzeczenia na dzień [...] r. W dniu [...] r. (pismo wpłynęło [...] r.) A.D. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia [...] r. W dniu [...]r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie ogłosił wyrok oddalający skargę A.D. W dniu [...]r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżąca zwróciła się do Sądu o wydanie sentencji wyroku ze stwierdzeniem prawomocności z dnia [...] r. Skarżąca uiściła jednocześnie kwotę [...] zł tytułem opłaty kancelaryjnej za wydanie odpisu sentencji orzeczenia ze stwierdzeniem prawomocności. W dniu [...] r. skarżąca złożyła do akt sprawy pismo z dnia [...] r. zawierające prośbę o sporządzenie uzasadnienia i doręczenie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. W treści pisma skarżąca podała, że w związku z tym, iż od [...] r. przebywała w szpitalu, a w dniu ogłoszenia wyroku tj. w dniu [...] r. miała operację to z ostrożności złożyła w dniu [...] r., z pomocą synowej, wniosek o uzasadnienie wyroku. Po powrocie do domu około połowy czerwca zadzwoniła do Sądu i uzyskała informację, iż w dniu [...] r. Sąd nie ogłosił wyroku, dopiero w dniu [...] r. Sąd wyrokiem oddalił jej skargę. Skarżąca oświadczyła, że w związku z powyższym w dniu [...] r. złożyła kolejny wniosek o uzasadnienie wyroku. Dodatkowo skarżąca wskazała, że na początku [...] r. telefonicznie uzyskała informację, że powinna opisać wszelkie okoliczności i udowodnić, iż nie ze swej winy uchybiła terminowi do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku z dnia [...] r. Zdaniem skarżącej, w sposób wystarczający udowodniła, że nie była w stanie, nie ze swej winy dochować terminu. Skarżąca wniosła o przywrócenie terminu i sporządzenie uzasadnienia wyroku. Do pisma strona dołączyła kserokopię karty informacyjnej leczenia szpitalnego z której wynika, iż przebywała w szpitalu od [...]r. Sąd rozpoznał wniosek skarżącej z dnia [...]r. o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia [...] r. i postanowieniem z dnia [...] r. odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku, albowiem wniosek zgłoszony został przed ogłoszeniem wyroku i jest przedwczesny. W dniu [...] r. Sąd rozpoznał kolejny wniosek skarżącej z dnia [...] r. o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia [...] r. i postanowieniem wydanym w tym dniu odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku stwierdzając, że przedmiotowy wniosek został wniesiony z uchybieniem ustawowego siedmiodniowego terminu do jego złożenia. A.D. wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia [...] r., sygn. akt I OZ 1020/10, po rozpoznaniu ww. zażalenia skarżącej, oddalił zażalenie. Sąd uzasadnił w rozstrzygnięciu, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zasadnie uznał, że wniosek skarżącej złożony w dniu [...] r. wniesiony został z uchybieniem ustawowego terminu, który upływał w dniu [...] r. i jako taki nie mógł być uwzględniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje : Przedmiotem rozpoznania przez Sąd jest wniosek A.D. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku ogłoszonego w dniu [...] r.. zgłoszony w piśmie z dnia [...]r., wniesionym do Sądu w dniu [...] r., zawierającym żądanie sporządzenia uzasadnienia ww. wyroku. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Przepis art. 87 § 1 P.p.s.a stanowi natomiast, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.). Sąd stwierdził, że wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego jej skargę złożony do akt sprawy w dniu [...] r. jest spóźniony, albowiem został złożony po upływie terminu o którym mowa w art. 87 § 1 P.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy skarżąca w dniu [...] r. złożyła pismo – wniosek o doręczenie sentencji wyroku Sądu z dnia [...] r. ze stwierdzeniem prawomocności orzeczenia, który opłaciła kwotą [...] zł. Sąd przyjął, że najpóźniej w dniu składania ww. wniosku skarżąca dowiedziała się o treści wyroku ogłoszonego w jej sprawie i podjęła czynności procesowe w swojej sprawie, a zatem z tym dniem tj. [...] r. ustała przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Ponadto, skarżąca oświadczyła w piśmie wniesionym do sprawy w dniu [...] r., że po operacji i pobycie w szpitalu wykonała telefon do Sądu z zapytaniem o stan jej sprawy około połowy [...]r. Skarżąca wprawdzie we wniosku o przywrócenie terminu wskazała, że pismo z dnia [...] r. jest wnioskiem o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia [...] r., jednakże – w ocenie Sądu - treść pisma jest jednoznaczna i jest to wniosek o doręczenie sentencji wyroku ze stwierdzeniem prawomocności, do którego załączona została opłata [...] zł z tytułem wpłaty : "opłata za sentencję wyroku". Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony dopiero w dniu [...] r. i jest to kolejny wniosek po wniosku z dnia [...] r., który został wniesiony przedwcześnie, o czym Sąd orzekł w postanowieniu z dnia [...] r. Sąd stwierdził, że skoro przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 1 czerwca 2010 r. ustała w dniu 18 czerwca 2010 r. to najpóźniej w dniu 25 czerwca 2010 r. należało złożyć wniosek o przywrócenie terminu do dokonania ww. czynności równocześnie składając wniosek o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku. Składając wniosek o przywrócenie terminu w dniu [...] r. skarżąca uchybiła terminowi przewidzianemu w wyżej podanych przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do tego rodzaju czynności procesowych. Zgodnie z art. 88 P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 88 P.p.s.a. orzekł jak na wstępie.