II SA/Sz 161/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 8 lipca 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 595/14, odrzucającym skargę J. C. na pismo Burmistrza Ł. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odpowiedzi na skargę postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 lipca 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 595/14 odrzucił skargę J.C. na pismo Burmistrza Ł. z dnia [...] w przedmiocie odpowiedzi na skargę. Powyższe postanowienie stało się prawomocne od dnia 19 sierpnia 2014 r. J.C. w dniu 27 stycznia 2015 r. (data nadania) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o wznowienie postępowania sądowego między innymi w sprawie II SA/Sz 595/14, podnosząc, że od 20 kwietnia 2011r. Dyrektor Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ł. wydał siedem fałszywych decyzji. Zdaniem skarżącego, jest to akt zemsty i zbrodni wobec niego – inwalidy [...] grupy, "którą to celowo i represyjnie pozbawia się pomocy socjalnej państwa". Zarządzeniem z dnia 10 marca 2015 r. Sąd pouczył J.C. o treści przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - dalej "P.p.s.a.", regulujących postępowanie o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, tj. art. 271, art. 272, art. 273 oraz zobowiązał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania poprzez wskazanie, na którą z ustawowych przesłanek powołuje się w treści skargi oraz kiedy dowiedział się o podstawie wznowienia postępowania, a także do jednoznacznego określenia żądania i jego uzasadnienia. Powyższe braki należało uzupełnić w terminie 7 dni od dnia otrzymania zobowiązania, pod rygorem odrzucenia skargi o wznowienie postępowania. Pismo Sądu zawierające powyższe zobowiązanie doręczone zostało skarżącemu w dniu 20 marca 2015 r., a tym samym 7-dniowy termin do wykonania zobowiązania upłynął w dniu 27 marca 2015 r. W zakreślonym przez Sąd terminie, ani dotychczas, J.C. nie wykonał zobowiązania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Skarga J.C. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym postanowieniem Sądu z dnia 8 lipca 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 594/14 podlega odrzuceniu. Wyjaśnić należy, że wniesienie skargi o wznowienie postępowania powoduje uruchomienie dwufazowego postępowania, mającego na celu zbadanie jego dopuszczalności, a następnie, w razie pozytywnego zakończenia pierwszego etapu - zbadanie jego zasadności. Skarga o wznowienie postępowania powinna odpowiadać wymaganiom formalnym stawianym pismom strony (art. 46 P.p.s.a.), a ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia (art. 279 P.p.s.a.). Podanie podstawy wznowienia powinno zawierać powołanie i wyraźne określenie, które z podstaw wymienionych w art. 271-274 P.p.s.a. uzasadniają wznowienie postępowania w danej sprawie, natomiast uzasadnienie podstaw wznowienia powinno zawierać w szczególności powołanie okoliczności powodujących istnienie wskazanej podstawy wznowienia. Art. 277 P.p.s.a. stanowi, że skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. W myśl art. 280 P.p.s.a., Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę (§ 1). Na żądanie sądu zgłaszający skargę o wznowienie postępowania obowiązany jest uprawdopodobnić okoliczności stwierdzające zachowanie terminu lub dopuszczalność wznowienia (§ 2). W niniejszej sprawie J.C. w skardze z dnia 27 stycznia 2015 r. o wznowienie postępowania sądowego, nie wskazał żadnej z przewidzianych w art. 271 – 274 P.p.s.a. podstaw wznowienia postępowania, dlatego też Sąd wezwał skarżącego o uzupełnienie braków formalnych skargi w tym zakresie. Termin zakreślony na uzupełnienie wskazanych braków skargi upłynął bezskutecznie, bowiem J.C. zobowiązania Sądu nie wykonał. Skoro więc skarżący nie uprawdopodobnił okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi, jak i nie przywołał podstaw wznowienia, złożona przez niego skarga podlega odrzuceniu. Mając zatem na względzie powyższe i kierując się dyspozycją z art. 280 § 1 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w postanowieniu.