II SA/Sz 167/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie : Przewodniczący sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia [...], nadanym w Urzędzie Pocztowym, w tym dniu, K.D. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] wydane w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] orzekającej o odmowie rozłożenia na raty w wysokości [...] miesięcznie nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego w łącznej kwocie [....] i wezwania do zapłaty nienależnie pobranego świadczenia. Powyższe postanowienie wraz z pouczeniem o terminie i sposobie jego zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zostało doręczone skarżącej w dniu 9 grudnia 2013 r. Celem nadanie prawidłowego biegu ww. skardze Sąd w dniu [...] r. przesłał odpis skargi do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Podstawową przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego jest wniesienie skargi w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) – zwaną dalej "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, przy czym datą wniesienia skargi do sądu jest data złożenia jej bezpośrednio w organie, bądź nadania w urzędzie pocztowym do właściwego organu. Jak wynika z akt sprawy zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 9 grudnia 2013 r. Tak więc zgodnie z procedurą sądowoadministracyjną, skargę na to postanowienie należało wnieść (nadać, złożyć) za pośrednictwem organu, który je wydał w terminie 30 dni od dnia otrzymania postanowienia, czyli do dnia [...]. Natomiast pismo zawierające skargę do sądu administracyjnego skarżąca wysłała bezpośrednio do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w dniu [...], co wynika ze stempla pocztowego na kopercie od skargi. Następnie Sąd, zgodnie z wymogami procedury, przekazał skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu [...]. Tak więc datą wniesienia skargi do Sądu, za pośrednictwem właściwego organu, jest dzień [...]. Z powyższego wynika, że skarga ta została wniesiona do WSA z uchybieniem ustawowego terminu, o którym mowa w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Należy wyjaśnić, że nawet gdyby uwzględnić dzień nadania skargi przez skarżącą bezpośrednio do WSA, to i tak skarga ta byłaby po terminie (). Wobec powyższego należało stwierdzić, że skarga K. D. jest niedopuszczalna, albowiem została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 P.p.s.a. orzekł jak na wstępie.