II SA/Sz 177/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jej skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: przyznać wnioskodawczyni prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. J. L. pismem z dnia [...] r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym. Zarządzeniem z dnia [...] r. Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu ww. zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu [...] r. W dniu [...] r. (data nadania wniosku w urzędzie pocztowym) J. L. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, który uzupełniła następnie formularzem PPF. W uzasadnieniu wniosku J. L. wskazała, że mieszka z synem, który nadal się uczy. Miesięczny dochód rodziny stanowi kwota [...] zł (brutto), na którą składa się renta wnioskodawczyni w kwocie [...] zł oraz renta rodzinna na syna w kwocie [...] zł. Miesięczne wydatki związane z utrzymaniem rodziny wynoszą odpowiednio: [...] zł na zakup leków, [...] zł na dojazdy syna do szkoły i do lekarzy, [...] zł czesne za szkołę syna, [...] zł opłaty za media (prąd, gaz, woda, wywóz śmieci). Z informacji zawartych we wniosku wynika nadto, że wnioskodawczyni zajmuje mieszkanie o powierzchni około [...] m², a Jej jedyny majątek stanowi dom o powierzchni [...] m². J. L. podała, że nie posiada oszczędności, ani przedmiotów wartościowych. W tych okolicznościach poniesienie kosztów postępowania stanowiłoby uszczerbek w budżecie rodziny. Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(art. 245 § 3). Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 wskazanej wyżej ustawy). Instytucja przyznania prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną, w tym osób, których środki finansowe są ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Wskazane przez J. L. okoliczności oraz sytuacja materialna jej rodziny świadczy o tym, iż nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, dlatego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, zasługuje na uwzględnienie. W tych okolicznościach, Sąd na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak na wstępie.